Scripta Juridica 5: KODIFIKACE A ROZVOJ MEZINÁRODNÍHO PRÁVA

havarovaný jaderný pohon lodě, ale především na její palubě se nacházející explozivní materiál, zejména též jaderný. Jestliže cizí válečná loď příslušné vnitrostátní předpisy pobřežního státu nerespektuje, a to ani na jeho výzvu, může pak být požádána, aby tyto vody bezodkladně opustila (čl. 30), 100 přičemž pobřežní stát má právo podniknout nezbytné kroky, tedy i donucovací ve formě nezbytného opatření na ochra- nu vlastních práv (small-scale countermeasures, mesures conservatoires nécessaires pour préserver ses droits) , aby tak zabránil dalšímu průjezdu, který není pokojný (čl. 25, odst. 1), 101 mj. tedy − jak výše uvedeno − ohrožuje též životní prostředí . Při nerespektování těchto vnitrostátních předpisů, stát vlajky nese mezinárod- ní odpovědnost za veškerou škodu, která v důsledku toho pobřežnímu státu vznikne (čl. 31). 102 Taktéž nese odpovědnost za veškerou další škodu, neboť obecně platné pravidlo přikazuje státu, aby jeho orgány nepoškozovaly jiný stát a jeho obyvatelstvo. Z předchozí analýzy lze uzavřít: Stát, mající na svém území poskytnout úto- čiště cizí válečné lodi před nebezpečím, může tak sice učinit podle své volné úvahy, avšak též v souladu s podmínkami, jež pro respektování stavu tísně stanoví jeho vnitrostátní právo. Jestliže − na druhé straně − je tu důvodná obava, že existenčně ohrožený státní orgán bude v tísni sice zbaven protipráv- nosti svého jednání, ale jen podle vágní koncepce, kterou zastává Komise MP, pak bude určitě lepší pro zainteresované strany smluvní cestou − byť případně jen konkludentní − upravit všechny otázky, jež dosud vytvářejí výše uvedené dilema. Že tomu tak v praxi není, to současně svědčí o tom, že dosavadní vni- trostátní úpravou regulované využití institutu tísně, jež nesmí ohrožovat životní prostředí , je plně dostačující. Tato úprava totiž také stanoví, kdy a čím je život- ní prostředí daného pobřežního státu ohroženo, přičemž se bere též v potaz 100 Čl. 30 − Nedodržování právních předpisů pobřežního státu válečnými loděmi − „Nepodrobí-li se váleč- ná loď právním předpisům pobřežního státu, které se týkají průjezdu pobřežním mořem, a nebere-li ohled na žádost, aby se tak stalo, může pobřežní stát požadovat, aby okamžitě opustila pobřežní moře; (…) l’Etat côtier peut exiger que ce navire quitte immédiatement la mer territoriale .“ 101 Čl. 25, odst. 1 − „Pobřežní stát může učinit ve svém pobřežním moři nezbytná opatření, aby zabránil proplutí, které není pokojné; L’Etat côtier peut prendre (…) les mesures nécessaires pour empêcher tout passage qui n’est pas inoffensif.“ 102 Čl. 31 − Odpovědnost státu vlajky za škody způsobené válečnou lodí (...) − „Stát vlajky nese mezinárod- ní odpovědnost za jakoukoli újmu nebo škodu způsobenou pobřežnímu státu, která plyne z nedodržo- vání právních předpisů pobřežního státu týkajících se proplutí pobřežním mořem nebo z nedodržení ustanovení této Úmluvy (...) válečnou lodí nebo jinou státní lodí používanou k neobchodním účelům; L’État du pavillon porte la responsabilité internationale de toute perte ou de tout dommage causé à l’Etat côtier du fait de l’inobservation par un navire de guerre (…) des lois et règlements de l’Etat côtier relatifs au passage dans la mer territoriale (…).“

148