Scripta Juridica 5: KODIFIKACE A ROZVOJ MEZINÁRODNÍHO PRÁVA

právo. Ta pak byla vytvořena rezolucí VS OSN 174 (II) z 21. 11. 1947. Poté, co koncem roku 1948 proběhly první volby členů, se Komise pro mezinárodní právo sešla na svém prvním zasedání 12. 4. 1949. 19 Jakožto hlavní kodifikační orgánOSN je Komise pro mezinárodní právo (Komise MP) složena z uznávaných internacionalistů (persons of recognized competence in international law) − původně v počtu 15, v současnosti 34 od r. 1981 −, volených ad personam tímto hlavním orgánem OSN na období pěti let (quinquennium) , s možností opakovaného znovuzvolení (A. Pellet, člen Komise MP již od r. 1990). Členové Komise se rekrutují převážně z akademických a diplomatických pracovníků. Mezi členy Komise nesmí být více občanů z jednoho státu. Komise MP připravuje jen návrhy (drafts) budoucích kodifikačních úmluv, předává je Valnému shromáždění prostřednictvím a k připomínkám jeho Právního výboru (Sixth Committee) , jenž je ale též prvním místem, v němž se už státy s předmětným návrhem setkávají. 20 Valné shromáždění pak přijímá konečný text návrhu kodifikační úmluvy, případně i jiný závěr (viz níže), a rozhodne (pokud vůbec rozhodne) o svolání příslušné diplomatické konference k přijetí té které kodifikační úmluvy. Komise pro mezinárodní právo si vytvořila své orgány a metody práce. Na začátku každoročního zasedání Komise volí ze svých členů předsedu, prvního a druhého místopředsedu, předsedu redakčního výboru (Drafting Committee) a generálního zpravodaje pro dané zasedání. Klíčovou roli hrají zvláštní zpra- vodajové (Special Rapporteurs) k jednotlivým kodifikačním tématům. Funkce zvláštního zpravodaje trvá, pokud zůstává členem Komise, až do doby, kdy Komise dokončí práci na daném tématu. Zvláštní zpravodajové předkládají zprá- vy (včetně návrhu článků a komentářů), které pak projednává plénum Komise. Kromě toho Komise vytváří další pomocné orgány, jako jsou pracovní skupiny a redakční výbor. Redakční výbor má důležitou úlohu při sjednocování různých názorů a připomínek, jakož i vypracovávání obecně přijatelných řešení. Komise je pomocným orgánem Valného shromáždění OSN, které jí dává úkoly. Pracovní skupina pro dlouhodobý program práce vytipovává vhod- ná témata pro kodifikaci, která Komise navrhuje Valnému shromáždění ke schválení. Každý rok předkládá Komise zprávu ze svého zasedání VS OSN, tato zpráva je projednávána zástupci vlád členských států v Šestém (právním) výboru. Připomínky k jednotlivým návrhům pak ovlivňují další práci Komise 19 Srov. The Work of the International Law Commission, op. cit., s. 5-6 20 Už v době přípravy návrhu se Komise MP obrací − prostřednictvím Generálního tajemníka −, zejména na státy s žádostí o připomínky k danému kodifikačnímu tématu (Comments and Observations Received from Governments), a to formou dotazníku (questionnaire).

22