Facility Management and Services 010

EFICIENCIA Y Sostenibilidad

REPORTAJE

cooperación y coordinación interinsti- tucional, que son tratados en el estudio. Como indica el propio documen- to, resulta contradictorio que, siendo la principal barrera (la financiación) iden- tificada, no se hayan buscado alterna- tivas a los mecanismos de financiación actuales. Aún teniendo en cuenta y en- tendiendo que la crisis ha afectado la disponibilidad de recursos económicos, según el estudio, buena parte de los problemas vienen de la gestión de los recursos actuales “que, aunque escasos, no parece que estén disponibles de la forma más eficiente posible”, concluye. Si se tiene en cuenta la previsión de la DEE 27/2012 y las directrices comu- nitarias en las que se señala que el siste- ma de subvenciones debe ir desapare- ciendo para ser sustituido por mecanis- mos de financiación, “es una tarea ur- gente profundizar en la búsqueda de fuentes que permitan lograr los recur- sos financieros necesarios para el des- pliegue de la actividad del nuevo sec- tor de la edificación”, insiste; y encon- trar los mecanismos más adecuados para aplicarlos de la manera más efi- ciente posible, es fundamental. Otra barrera es la inactividad de los usuarios. La falta de información, de sensibilización, sobre los beneficios de la rehabilitación integral -incluyendo cuestiones con poca percepción social como la eficiencia energética- y tam- bién la situación económica particular debida a la crisis, que limita su capaci- dad de inversión, se indican como ba- rreras principales. “La necesaria reconversión del sec- tor hacia la rehabilitación, cambiando sus fines y sus instrumentos, agrupa el resto de barreras significativas recogi- das en el cuestionario”. Puntos claves El diagnóstico constata la “indefinición” sobre el papel que las comunidades au- tónomas deben asumir en el desarro- llo de la estrategia nacional y su implan- tación en el ámbito autonómico. Tam-

bién la ausencia de acciones de carácter transversal que permita la interacción entre diversas estructuras administra- tivas horizontales (consejerías, depar- tamentos, ministerios…) y/o verticales (ayuntamientos, diputaciones, gobier- nos autonómicos, gobierno central). Añade la significativa falta de infor- mación disponible por las comunidades autónomas y lo heterogéneo y disper- so de la existente; la inexistencia de in- dicadores homogéneos que permitan la evaluación del desarrollo de las dife- rentes líneas de intervención y su com- paración con las de otras CC.AA. y con la realidad estatal. A continuación se describen los prin- cipales puntos clave sobre los que se considera imprescindible actuar: : Definición de la situación y de los ob- jetivos en los tres ámbitos de la re- habilitación -conservación, accesibili- dad y eficiencia energética- para cada CC.AA. : Desarrollo de hojas de ruta autonó- micas adecuadas a las características de cada territorio, con activación y definición de los compromisos de los agentes implicados. : Colaboración y cooperación entre di- versos departamentos (industria, sa- nidad, asuntos sociales, economía...) definiendo objetivos comunes y eva- luando impactos reales. : Sobre la base de esas estrategias, co-

laboración interinstitucional de todos los niveles -municipal, autonómico, es- tatal- para articular los recursos de la forma más eficiente. : Definición de un modelo de financia- ción suficiente y estable para el sec- tor, unificando criterios y recursos y ponderando esfuerzos públicos y pri- vados e importes. En definitiva, lo que concluye el informe es que se trata de definir en cada comu- nidad autónoma una estrategia que or- dene el nuevo sector de la edificación, con una diagnosis del estado del parque y la definición de objetivos a corto, me- dio y largo plazo cuantificados, relacio- nados con: la reducción de consumo de energía y de emisiones de CO 2 ; la mejo- ra de las condiciones de accesibilidad; la mejora y adecuación de las condiciones de habitabilidad; la mejora y actualiza- ción de la calidad técnica de los sistemas del edificio y acompañada de su corres- pondiente Plan de Acción que ponga en marcha y articule recursos y necesida- des, coordinadas con el conjunto de las estrategias de las diferentes CC.AA. a través de indicadores comunes que per- mitan servir de base para definir las ac- tuaciones en el sector a escala nacional, como por ejemplo en la redacción de la revisión de la Estrategia Nacional que se debe realizar en el año 2017 o los nue- vos Planes deVivienda.

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