ESPECIAL ECONOMÍA ANDALUZA 2023

ABC

18 Economía Andaluza

Julio 2023

TRIBUNA LA FISCALIDAD

UN FACTOR DECISIVO PARA LA COMPETITIVIDAD ANDALUZA

D ENTRO del complejo marco tribu- tario español, las competencias tri- butarias se encuentran repartidas a nivel estatal, autonómico y local, lo que puede provocar, y actualmente pro- voca, que se produzcan grandes disparida- des tributarias entre las regiones que con- forman nuestro enorme país. Es bien conocido que hasta el año 2019 la Comunidad Autónoma de Andalucía se en- contraba entre una de las regiones de Espa- ña con una mayor presión fiscal, debido a la política tributaria que se había desarro- llado hasta la fecha por los sucesivos Go- biernos y su respaldo parlamentario. Esa si- tuación, a modo de péndulo, comenzó a os- cilar, desde esa fecha, en la dirección absolutamente contraria, a través de una serie de reformas fiscales destinadas a me- jorar la competitividad de las empresas y a

deducción en el IRPF por inversión en la ad- quisición de acciones y participaciones so- ciales como consecuencia de acuerdos de constitución de sociedades o ampliación de capital en determinadas sociedades mercan- tiles, especialmente para las relacionadas con el I+D+I –algo importantísimo para potenciar nuestro crecimiento y capitalización–; o se ha mejorado sustancialmente la reducción estatal de la base imponible del Impuesto so- bre Sucesiones y Donaciones por la adquisi- ción «mortis causa» e «inter vivos» de em- presas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades, facilitando el tránsito intergeneracional de las empresas familiares, al poderse aplicar hasta el sexto grado colateral, eliminar el requisito de ser la principal fuente de renta o reducir el pla- zo de mantenimiento a tres años con inde- pendencia del parentesco. Como también se ha potenciado la reducción de la base imponible del ISD por donación de dinero a parientes para la cons- titución o ampliación de una de una empresa indivi- dual o un negocio profesional. Y, sobre todo, se ha bonificado en un porcentaje del 100% la cuota del Impuesto sobre el Patrimonio, ha- ciéndolo desaparecer en la práctica en nuestra Comu- nidad con el Decreto-Ley 7/2022, y generando con su simple anuncio unas semanas de atracción de inver- sores nunca vistas hasta entonces entre quienes tra- bajamos en grandes despachos internacionales. Lás- tima, a este último respecto, que la respuesta desde el Gobierno de España ante tal acertada decisión fue- se crear un dogmático impuesto solidario temporal contra las llamadas «grandes fortunas» que bajó el soufflé de atracción a la misma velocidad con la que se había generado aquel apetito inversor y de cambio de residencia a nuestra Comunidad. Y ello, aunque luego se haya visto que los errores técnicos del nue-

ALBERTO GARCÍA VALERA SOCIO DIRECTOR DE EY EN ANDALUCÍA

estimular el crecimiento económico, reduciendo su fiscalidad. Estas medidas tienen como leitmotiv fo- mentar la confianza del inversor –nacional e interna- cional–, facilitar el emprendimiento y, con todo ello, atraer nuevas actividades empresariales a la región. Aun no teniendo competencia alguna las autono- mías en los principales impuestos empresariales como Sociedades o IVA –con objeto de que no se rompa la unidad de mercado– el Gobierno andaluz sí ha impul- sado en una dirección unívoca hasta un sexteto de re- formas que benefician al tejido empresarial. Así, se ha suprimido el tipo de gravamen incrementado del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Ac- tos Jurídicos Documentados aplicable a los documen- tos notariales que formalicen transmisiones de in- muebles en las que se realiza la renuncia a la exen- ción en el IVA; se ha reducido el tipo de gravamen general del ITP hasta el 7% –que llegó estar hasta en un 10%– y del de AJD hasta el 1,2%; se ha mejorado la