Especial Economia Andaluza 16-07-2020

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8 Economía Andaluza COYUNTURA

Julio 2020

Gasto de CC.AA. en desarrollo regional por habitante / 2018 En euros Menos pólvora para la reactivación Andalucía sufre junto a Valencia y

Murcia un problema de infrafinanciación

Asuntos económicos

Protección del medio ambiente

Vivienda y servicios comunitarios

Ocio y cultura

que lastra su crecimiento

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Navarra La Rioja Cantabria Extremadura País Vasco Aragón Asturias Galicia

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POR JAVIER TAHIRI

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L

anueva crisis será un durísimo «test de es- trés» para la sostenibi- lidad financiera de la Junta de Andalucía.

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Aunque sobre las comunidades au- tónomas descansan multitud de competencias, la gestión de la sa- nidad y la educación definen su existencia: hay 94.000 sanitarios y 102.000 docentes, en una plantilla directa de 253.000 personas. El 78% de los empleados públicos presta sus servicios en hospitales y cole- gios. El aumento del gasto sanita- rio tiene una repercusión relevan- te. Habrá, además, un golpe direc- to para los impuestos de gestión autonómica, cuya recaudación ba- jará. En este contexto, la potencia de fuego para combatir la recesión va- riará según los territorios. PaísVas- co y Navarra cuentan con una fi- nanciación per cápita muy supe- rior por su propio estatus foral (reciben el doble de financiación per cápita que el resto). La otra cara de lamoneda en este «modelo asi- métrico» la presenta Andalucía, junto a la Comunidad Valenciana y Murcia. Si se considera que 100 es la media de financiación de los territorios, Andalucía apenas lle- ga al 95,5. «Andalucía ha sufrido una infrafinanciación acumulada entre 2009 y 2017 de entre 5.029 y 9.155 millones; esto afecta a la ca- lidad de los servicios pero también golpea a la actividad económica; conmás dineropara sanidady edu- cación habría un efecto sobre la oferta», advierteManuel ÁngelMar- tín. Este economista recuerda que «el sistema se tendría que haber

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Baleares Cataluña Castilla y León Media Castilla-La Mancha Andalucía Canarias Madrid C. Valenciana Murcia

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Fuente: IGAE, INE y elaboración propia

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reformado en 2014»; en vez de eso «se ha tergiversado el modelo con acuerdos bilaterales con las distin- tas comunidades, en función de conveniencias políticas, que dan cabida amayor discrecionalidad y desigualdad». El sistema es com- plejo, fruto de la propia naturale- za del Estado de las Autonomías, lo que «hace que, en la práctica, sea opaco». La realidad es que el «lógi- co objetivo de la convergencia que- da comprometido». Y esta «desi- gualdad entre territorios es tan pe- ligrosa como las propias diferencias entre ricos y pobres dentro de una misma comunidad, ya que se ge-

nera una dinámica que esmuy di- fícil de revertir». El InstitutoValenciano de Inves- tigaciones Económicas alerta de que esta brecha provocará una re- cuperación a dos velocidades. «Se notará en la disponibilidad de re- cursos para financiar ayudas a ho- gares y empresas», dice el direc- tor de Fedea, Ángel de la Fuente. Este economista cree que la crisis no debe detener la necesaria la re- forma del sistema. «Se requiere una remodelación que lo simpli- fique, haga un reparto más igua- litario y aportemás responsabili- dad a las autonomías», sentencia.

MANUEL ÁNGEL MARTÍN ECONOMISTA «La desigualdad en la financiación autonómica es un lastre para la convergencia»