Millieu_Compact#13

milieu

compact

van het Rotterdamse havenbedrijf. “We hebben de neiging zo ver voor de muziek uit te lopen dat an- dere landen in de verte staan te zwaaien en zeg- gen: ‘zie ze daar in Nederland eens gaan’.” Caste- lein ziet inNederland veel bestuurlijke stroperigheid en extra landelijke en lokale regelgeving, bovenop Europesewetten. “Webeseffenniet genoegdat we hardmoetenwerkenom investeringen, bedrijvenen mensen aan te trekken.” Besluitvorming gaat vaak te traag en Nederland stelt te veel extra eisen en verplichtingen aan bedrijven, vindt de havendirec- teur. “Te vaak worden extra eisen opgelegd die ver bovenEuropese enmondiale afspraken uit gaan.” Als voorbeeld noemt Castelein de voorgenomen norm voor stikstofuitstoot. “In Nederland moet een bedrijf straks een vergunning aanvragen bij de uit- stoot van één zogeheten nanomol per hectare. In Duitslandhoeft dat pasbij zevennanomol ener zijn plannen dat naar twintig te verhogen. We moeten uitkijken dat we bedrijven verplichtingen stellen, terwijl ze 150 kilometer verderop, over de grens, een factor twintig vrijer kunnen opereren.” Op zo’n manier gaan investeringen aan Nederland voorbij, vreest de havendirecteur. Castelein, die nu bijna een half jaar het haven- bedrijf leidt, zegt dat hij graag vooroploopt op het gebied van duurzaamheid. “Het draait na- tuurlijk niet alleen om geld, zeker duurzaamheid niet. Maar je bereikt niet dat wij als planeet duur- zamer worden als alleen onze haven het zo aan- pakt, en de rest meer bewegingsruimte heeft.” Trouw, 10-06-2014 Veiligheidsprestatiesbij bedrijven verbeterd Bedrijven diewerkenmet gevaarlijke stoffen scoren steedsbetermet veiligheid.Dit blijkt uit de ‘Staat van de Veiligheid’, een jaarlijks verslag van de inspec- ties. DeVNCI ziet als belangrijkste conclusie vande sterke vermindering van het aantal geconstateerde ernstige overtredingen waarbij de veiligheid onmid- dellijk inhet geding isgeweest.De inspectiediensten hebben in 2013 bij de ruim 400 bedrijven die vallen onder het Besluit Risico Zware Ongevallen (BRZO) in negen gevallen een dergelijke overtreding ge- constateerd tegen 47 in 2012. In totaal hebben de inspectiediensten in 2013 circa 1100 overtredingen van veiligheidsregels vastgesteld tegen900 in2012. Er zijn in2013echter extra controles uitgevoerdmet name op tankopslag. Nagenoeg alle 1100 overtre- dingen vallen in de categorieën minder ernstige en

lichte (veelal administratieve) overtredingen.

AnderzijdsconstateertdeVNCIdat44procentvande 1100overtredingenvalt indecategoriewaarbijonvol- doende veiligheidsmaatregelen zijn getroffen. Toch isopdit terreinal veel gebeurd.Demeestevande80 BRZO-bedrijven die lid zijn van de VNCI registreren en analyseren alle bijna-ongevallen en alle ongeval- len die tot verzuim hebben geleid; ze ondernemen acties om incidenten te voorkomen. Van deze BR- ZO-bedrijvenheeft ruimdehelft indeafgelopendrie jaar eenmeting uitgevoerd op de veiligheidscultuur. Nieuwsbrief VNCI, 20-06-2014 Landelijke Handhavingstrategie voor veilige en schone leefomgeving IPO (Interprovinciaal Overleg) en het Openbaar Ministerie hebben de Landelijke Handhavings- strategie (LHS) aangeboden aan staatssecretaris WilmaMansveld (IenM). Daarmeemoet voor hand- havende instanties, zoals overheden, omgevings- diensten, het Openbaar Ministerie en de politie, een gelijk speelveld ontstaan. “Tot nu toe ontbrak een uniforme aanpak voor strafrecht en bestuurs- recht”, aldus IPO-portefeuillehouder Henk van de Boer. “Ingrijpen of sanctioneren bij overtredingen gaat voortaan volgens een vast stramien. Dit geeft duidelijkheid aan zowel vergunninghouders als de toezichthouders.” Eerder kwam er al een strategie voor handhaving bij bedrijven die grootschalig met gevaarlijke stoffenwerken (BRZO-bedrijven). Deze landelijke strategie heeft echter een veel groter bereik en gaat over het volledige omgevingsrecht, maar ook over het bestuurs- en strafrecht. Van de Boer noemt de nieuwe, landelijke strategie niet lang na te denken een waardevol hulpmiddel voor de handhavers. “Tot nu toe ontbrak een uniforme aanpak voor strafrecht en bestuursrecht. Ingrijpen of sanctionerenbij overtredingengaat voortaan vol- gens een vast stramien. Dit geeft duidelijkheid aan zowel vergunninghouders als de toezichthouders.” Het IPO heeft zich hard gemaakt voor de totstand- komingvandeLHS. “Juist voor provincies ishet be- langgroot”, aldus de IPO-portefeuillehouder. “Onze rol zit voor een groot deel in de kwaliteit van onze leefomgeving. Handhaving is daarbij essentieel. Die verantwoordelijkheden horen in mijn ogen zo laagmogelijk teworden belegd, maar mogen nooit leiden tot versnippering of inconsequentie. Met de LHS hebben we dat gelijke speelveld vastgelegd.”. iPOST, 10-06-2014

17