ČPŽP 45 3/2017

3/2017 STUDENTSKÉ VÝZKUMNÉ OKÉNKO bách 28 subjektů (fyzické osoby, neziskové organizace, město Vídeň) napadající rozhodnutí 147 dolnorakouské zemské vlády, kterým byl schválen projekt výstavby třetí ranveje letiště ve Schwechatu. Dle spolkového zákona o letectví 148 rozšíření civilního letiště předchází povolení příslušného úřadu, který mimo jiné zkoumá, zda plán výstavby není v rozporu s ostatními veřejnými zájmy. 149 Po podrobném zkoumání a vyvažování veřejných zájmů dospěl BVwG (pro mnohé překvapivě) k závěru, že zájem na ochraně před negativními následky klimatické změny (pře- devším před nadměrnou zátěží emisemi CO 2 ) převažuje nad veřejným zájmem rozšíření vídeňského letiště. Soud připustil, že možné dopady klimatické změny nejsou zatím zcela jasné. Nutno podotknout, že letecká doprava se na globálních emisích CO 2 podílí „pouhými“ 2%, přičemž k roku 2050 je predikován podíl 3%. 150 Přesto ochranu klimatu upřednostnil před skutečností, že kapacita letiště bude bě- hem pár let nedostatečná, výstavba by vytvořila až 30 tisíc nových pracovních míst a ekonomicky pomohla rozvoji regionu. BVwG upozornil, že výstavbou další ranve- je by národní emise skleníkových plynů oproti současnému stavu stouply o 1,79%, 151 čímž by Rakousko nedostálo svým mezinárodněprávním závazků. Proti rozsudku BVwG podala dolnorakouská zemská vláda opravný prostře- dek k Ústavnímu soudu (VfGH). 152 VfGH shledal, že BVwG jednal svévolně, když svým rozhodnutím nepřiměřeně akcentoval ochranu životního prostředí, čímž porušil právo na spravedlivý proces a zásadu rovnosti před zákonem. Dále VfGH upozornil, že ostatní veřejné zájmy, které je třeba vážit při vydání povolení dle spolkového zákona o letectví, musí být z tohoto zákona odvoditelné – ochrana klimatu nicméně takový veřejný zájmem nepředstavuje. Zpochybněn byl i způsob, jakým senát BVwG spočítal potenciální emise CO 2 , neboť dle názoru VfGH je třeba brát v potaz pouze emise při vzletu a přistání letadel, 153 nikoli emise vzniklé v průběhu celého letu. 154 Zrušením rozhodnutí se tak případ vrací před Spolkový 05. 07. 2017]. Dostupné na: 147 Rozhodnutí dolnorakouské zemské vlády ze dne 10. července 2012 č. RU4-U-302/301-2012 [on- line]. [cit. 08. 07. 2017]. Dostupné na: 148 Spolkový zákon o letectví, BGBl. Nr. 253/1957. (Luftfahrtgesetz, LFG) 149 § 71 odst. 1 písm. d LFG: „ […]Die Zivilflugplatz-Bewilligung ist zu erteilen, wenn […]sonstige öffentliche Interessen nicht entgegenstehen. “ 150 Aviation and climate change, Enviro.aero [online]. [cit. 11. 07. 2017]. Dostupné na: 151 O 2,02% vůči budoucímu stavu, kdy Rakousko přijme opatření ke snížení emisí, jak se zavázalo v Pařížské dohodě. Viz bod 3.6.1. rozsudku. 152 Rozsudek Verfassungsgerichtshof ze dne 29. června 2017, E 875/2017-32, E 886/2017-31 [online]. [cit. 08. 07. 2017]. Dostupné na: 153 Tzv. LTO emissions, Landing and Take Off. 154 Tzv. cruise emissions.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

ͩͫͯ