SLP 08 (2014)

tickém smyslu slova) jde, a určitá ochrana – obdobná jako uprchlíkům – jim může být za určitých vymezených okolností poskytnuta. Pokud obě kategorie porovnáme, zjistí- me, že již nyní jsou počty nepravých uprchlíků vyšší, než počty uprchlíků. Kupříkladu jen počet vnitřně přesídlených osob je dvojnásobný, 6 počty osob odcházejících z důvo- dů ohrožení životního prostředí jsou odhadovány ještě vyšší. 7 Na následujících stránkách bude v této stati – s ohledem na výběr pojmenování osob, jimž je celá publikace věnována – nejprve vymezen pojem uprchlík. Vůči to- muto pojmu je možné se vymezit jak negativně (nepraví uprchlíci nejsou uprchlíky, a to z těchto konkrétních důvodů), tak pozitivně (v mnoha aspektech je jejich situace podobná, shodu lze najít v těchto konkrétních důvodech). Pak se budu zabývat skupi- nami, které jsem si pod pojmem nepravý uprchlík zařadila, a rozeberu jednotlivá krité- ria, která jsem pro výběr zvolila. Ta budou následně aplikována na jednotlivé skupiny nepravých uprchlíků a nakonec uváženy možnosti řešení jejich postavení. S ohledem na rozsáhlost zkoumané problematiky je nutno uvést, že se zde jedná o pouhý nástin problému. Stejně tak je nutno pracovat s pouhou výsečí obsáhlého zpracování v literatuře. 8 ͷ. Vymezení pojmu uprchlík a nepravý uprchlík ͷ.ͷ Vymezení uprchlíka v současném mezinárodním právu Ϳ Z hlediska pozitivního práva je vymezení pojmu uprchlík i pojmu nepravý uprch- lík poměrně snadné. Definice uprchlíka (pravého uprchlíka) je na univerzální úrovni uchopena Úmluvou o právním postavení uprchlíků (dále jen Úmluva). 10 Zde je stano- veno, že uprchlíkem se dle dikce uvedené úmluvy rozumí „ osoba, která se nachází mimo svou vlast a má oprávněné obavy z pronásledování z důvodů rasových, náboženských nebo národnostních nebo z důvodů příslušnosti k určitým společenským vrstvám nebo i zastávání určitých politických názorů, je neschopna přijmout, nebo vzhledem ke shora uvedeným oba- vám, odmítá ochranu své vlasti; totéž platí pro osobu bez státní příslušnosti nacházející se mimo zemi svého dosavadního pobytu následkem shora zmíněných událostí, a která vzhle- dem ke shora uvedeným obavám se tam nechce nebo nemůže vrátit .“ 11 Uprchlík může být

6 Srov. publikace UNHCR, zejm. UNHCR. UNHCR Global Trends 2012, UNHCR Global Trends 2011, vše dostupné na stránkách UNHCR, www.unhcr.org. 7 Již nyní by mohlo být ve světě okolo 50 milionů osob migrujících z těchto důvodů. Srov. MYERS, N. Environmental Refugees, In: Population and Environment, 1997, 19(2). 8 Využívám základní literaturu a některé základní články z renomovaných časopisů, dokumenty relevant- ních mezivládních organizací či UNHCR využívám spíše ilustrativně. 9 Ochranu uprchlíků upravuje ještě řada dalších instrumentů, kupříkladu věnovaných ochraně lidských

práv obecně, či do určité míry i právo humanitární atd. 10 Úmluva o právním postavení uprchlíků z roku 1951. 11 Srov. čl. 1A Úmluvy.

10