SLP 08 (2014)

sebe koexistují dva systémy ochrany lidských práv, a to Rada Evropy na jedné straně a Evropská unie na straně druhé. V rámci LZPEU je právo na osobní svobodu zakotveno v článku 6, který je ale veli- ce stručný a omezuje se pouze na konstatování, že „k aždý má právo na svobodu a osob- ní bezpečnost .“ 24 Při formování skutečného obsahu tohoto ustanovení proto sehrává významnou úlohu právě článek 5 Evropské úmluvy, což výslovně uznává i samotná LZPEU ve svém článku 52 odst. 3. Ten totiž stanovuje, že práva obsažená v LZPEU, která zároveň odpovídají právům garantovaným Evropskou úmluvou, je třeba vykládat ve stejném smyslu a ve stejném rozsahu, jak je to činěno v samotné Evropské úmluvě. Zároveň ale není vyloučeno, aby právo Evropské unie poskytovalo i ochranu širší. Význam garancí obsažených v samotné Evropské úmluvě je navíc ještě posílen pro- střednictvímVysvětlení k LZPEU, 25 která byla vyhotovena k jednotlivým jejím článkům. Ta fungují jako výkladová pomůcka, kterou mají povinnost respektovat jak vnitrostátní, tak unijní soudy. V případě práva na ochranu osobní svobody byl celý článek 5 Evropské úmluvy doslova převzat do vysvětlení ke článku 6 LZPEU, čímž se garance, a to včet- ně přípustných omezení poskytovaných Evropskou úmluvou ve vztahu vůči migrantům v rámci ochrany jejich práva na osobní svobodu, významně promítly do LZPEU. ͺ. Závěr Závěrem lze konstatovat, že úloha Evropské úmluvy a ESLP při ochraně práva na osobní svobodu migrantů je v rámci evropského regionu opravdu stěžejní. Evropská úmluva sama o sobě představuje určitý minimální standard lidských práv, jehož obsah je dále dotvářen právě judikaturou ESLP. Ta v tomto ohledu ukazuje, že ochrana práva na osobní svobodu je garantována i nuceným migrantům, byť o nich Evropská úmlu- va, stejně jako další mezinárodně právní dokumenty, explicitně nehovoří. Aplikace článku 5 Evropské úmluvy je umožněna zejména díky dostatečně obecné- mu vymezení podmínek a principů. Na jedné straně, to sice může mít za následek urči- tou vágnost, ale právě díky rozhodovací činnosti ESLP získávají jednotlivá ustanovení Evropské úmluvy uchopitelný význam. Na druhé straně, takto široce vymezený právní rámec umožňuje, aby článek 5 odst. 1 písm. f ) pokrýval i situace dotýkající se nucené migrace v důsledku probíhajícího válečného konfliktu. V souvislosti s narůstajícím počtem migrantů směřujících do Evropy (např. z oblastí severní Afriky či Blízkého východu) se nicméně často ukazuje, že ve společnosti mohou narůstat obavy z ohrožení bezpečnosti v zemi a také z případného nárůstu teroristic- kých hrozeb. Společnost tedy snadněji tíhne k izolaci těchto migrantů, čímž dochází k zásahům do jejich osobní svobody. Pro národní soudy, které jsou přímo v kontaktu s těmito vlivy, proto může být obtížné nalézt správné vyvážení mezi ochranou in- dividuálních zájmů jednotlivce a veřejným zájmem na ochranu veřejného pořádku

24 Citováno podle Listina základních práv Evropské unie, článek 6. 25 Vysvětlení k Listině základních práv Evropské unie. Úřední věstník Evropské unie 2007/C 303/02.

153