SLP 08 (2014)

POSTAVENÍ A OCHRANA ENVIRONMENTÁLNÍCH MIGRANTŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU Karolina Žákovská Tzv. environmentální (či environmentálně podmíněná) migrace není produktem moderní doby, opuštění stávajícího sídla patří mezi tradiční strategie umožňující člově- ku čelit změnám přírodních podmínek. V posledních desetiletích však tento fenomén nabývá nebývalých rozměrů, a to zejména v souvislosti se změnou klimatu, resp. jejími projevy v podobě hydrometeorologických extrémů (tropické bouře, dlouhotrvající sucha, intenzivní záplavy) či stoupající hladiny moří a s nimi souvisejícími změnami v dostupnosti přírodních zdrojů. Přesné počty migrujících osob nejsou známy, odha- duje se však, že změny životního prostředí (samotné či ve spojení s příčinami ekono- mického a politického charakteru) stojí za 10-25% současných migračních proudů. 1 Předpovědět budoucí rozsah environmentálně podmíněné migrace je z důvodu jejího komplexního charakteru nemožné, nejčastěji uváděný odhad je 200 milionů osob do- nucených opustit své domovy do roku 2050. 2 Přestože je tento odhad v posledních letech kritizován jako vědecky nepodložený (s největší pravděpodobností oprávněně), 3 je nepochybné, že v příštích desítkách let bude k masovým přesunům obyvatelstva, jejichž hlavní příčinou bude závažná změna životního prostředí, docházet. Rostoucí význam fenoménu environmentální migrace a jeho ekonomické, sociál- ní a bezpečnostní souvislosti jej v posledních letech dostaly do popředí zájmu mno- ha vědních disciplín, včetně práva. Tento text se v souladu se zaměřením celé mo- nografie věnuje jednomu dílčímu právnímu aspektu tohoto fenoménu, totiž mezi- národněprávnímu postavení a ochraně osob, jež tuto strategii tváří v tvář změnám životního prostředí volí. 1 CLARK, W. A. V. Environmentally Induced Migration and Conflict. Berlin, Heidelberg: Springer Verlag, 2008, s. 1. 2 Nejčastěji citovaným autorem je v této souvislosti britský profesor, environmentalista Norman Myers, který se problematikou migrace z environmentálních příčin dlouhodobě zabývá a odhady jejího budou- cího vývoje představil poprvé v polovině 90. let 20. století (z jeho dalších prací srov. např. MYERS,N. Environmental refugees: a growing phenomenon of the 21 st century. In: Philosophical Transactions of the Royal Society B, 2002, sv. 357, s. 609). Jeho odhad 200 milionů osob donucených opustit své domovy z důvodu změn životního prostředí do roku 2050 byl následně převzat řadou dalších autorů a institucí, včetně OSN 3 Srov. např. JAKOBEIT, C., METHMANN, C. ‘Climate Refugees’ as Dawning Catastrophe? A Critique of the Dominant Quest for Numbers. In: SCHEFFRAN, J. et al. (eds.). Climate Change, Human Security and Violent Conflict. Challenges for Societal Stability. Hexagon Series on Human and Environmental Security and Peace. Sv. 8. Berlin, Heidelberg: Springer Verlag, 2012, s. 301-314. V obecné rovině srov. též BARNES, Hannah. How many climate migrants will there be?. In: BBC News Magazine [online]. 2013 [cit. 2014-09-01]. Dostupné z: http://www.bbc.com/news/magazine-23899195.

47