SLP 08 (2014)

ͷ. Postavení a ochrana … koho? Chceme-li zkoumat postavení a ochranu určité skupiny osob v právu, je třeba tuto skupinu určitým způsobem vymezit. U fenoménu environmentální migrace je však nalezení společných charakteristik dotčených osob poměrně obtížné, resp. je možné jen na té nejobecnější úrovni, prostřednictvím neurčitého kritéria opuštění stávajícího bydliště z důvodu (negativních) změn životního prostředí. Takové obecné vymezení však zároveň postrádá smysl, neboť nezbytně vede k pouze obecným závěrům ohledně postavení a ochrany migrujících osob. ͷ.ͷ Neurčitost konceptu aneb kolikrát přesidluješ z důvodu environmentálních změn, tolikrát potřebuješ ochranu mezinárodním právem? Fenomén přesidlování z environmentálních příčin byl poprvé podrobněji zkoumán 4 v 70. letech 20. století v souvislosti s prudkým růstem populace v některých částech světa a související obavou z nedostatku zdrojů. Autorský kolektiv nevládní organizace Worldwatch Institute vedený jejím zakladatelem LesteremBrownem v té souvislosti použil pojem ekologický uprchlík ( ecological refugee , výraz ecological byl uveden v uvozovkách), a to pro obyvatele zemí subsaharské Afriky nucené opouštět své domovy z důvodu roz- šiřování pouště v důsledku nadměrné pastvy ( overgrazing ) a deforestace. 5 Průkopníkem konceptu environmentální migrace – či přesněji environmentálního uprchlictví – se pak v 80. letech 20. století stal Essam El-Hinnawi, který v roce 1985 vydal pod hla- vičkou Programu OSN pro životní prostředí ( United Nations Environment Programme , UNEP) publikaci nazvanou Environmental refugees 6 , v níž definoval environmentální uprchlíky ( environmental refugees ) jako „osoby, které byly donuceny opustit svá tradiční sídla, dočasně, či trvale, z důvodu výrazného narušení životního prostředí (přírodního původu a/nebo vyvolaného člově- kem), které ohrožovalo jejich existenci a/nebo vážně ovlivňovalo kvalitu jejich života. ‘Narušením životního prostředí’ se v této definici rozumí jakékoliv fyzikální, chemické a/nebo biologické změny ekosystému (či přírodních zdrojů), které jej činí, dočasně, či trvale, nezpůsobilým podpory lidského života.“ 7 El-Hinnawiho definice je velmi široká, pro zařazení osoby do kategorie environ- mentálního uprchlíka podle ní postačuje splnění pouze dvou podmínek: i) opuštění trvalého sídla (domova), a to ii) z důvodu zhoršení životního prostředí přesahujícího 4 Někteří autoři uvádějí, že pojem ekologický uprchlík se poprvé objevil již v roce 1948. Srov. MCADAM, J. Climate Change, Forced Migration, and International Law. New York: Oxford University Press, 2012, s. 39. 5 BROWN, L.Twenty-Two Dimensions of the Population Problem.Worldwatch Paper 5.WORLDWATCH INSTITUTE. Washington, D.C., 1976, s. 40. 6 EL-HINNAWI, E. Environmental refugees, Nairobi: UNEP, 1985. 7 “ [Environmental refugees are] those people who have been forced to leave their traditional habitat, temporarily or permanently, because of a marked environmental disruption (natural and/or triggered by people) that jeopardized their existence and/or seriously affected the quality of their life. By ‘environmental disruption’ in this definition is meant any physical, chemical, and/or biological changes in the ecosystem (or resource base) that render it, temporarily or permanently, unsuitable to support human life.” (tamtéž, s. 4).

48