SLP 08 (2014)

MIGRANTI Z „POTÁPĚJÍCÍCH SE” OSTROVŮ V ROZHODOVACÍ PRAXI STÁTŮ

Barbora Matějková 1

ͷ. Obyvatelé „potápějících se ostrovů“ Kiribati a Tuvalu. Tyto dva ostrovy jsou jedněmi z reprezentantů takzvaných „po- tápějících se“ ostrovů. Ostrovů, které pomalu mizí pod mořskou hladinou. Ať již do- chází ke zvyšování hladiny oceánu z důvodu globálního oteplování či nikoliv, již je pozdě na to přemýšlet, zda jsou na vině lidé nebo ne. Obyvatelé těchto tichomořských ostrovů, které dříve nebyly známé vůbec, či pouze jako turistické destinace, jsou dle vědeckých poznatků 2 odsouzeni k životu na zmenšujícím se ostrově, či k přestěhování do jiné země. V současnosti jsou nejvíce ohroženy menší ostrovy, které již ve vnitrozemí ne- mají dostatek prostoru pro ubytování, zajištění potravy a obživy všem obyvatelům. Otázkou, která vyvstává na mezinárodní půdě, je zajištění budoucnosti těchto lidí. Oni sami jsou si vědomi své situace a snaží se ji zlepšit nejen řešením vyvstávajících problémů ve své zemi, ale také apelováním na světovou společnost, aby nezavírala před daným problémem oči. Příkladem je sám Anote Tong, prezident Kiribati, který vystoupil 25. září 2013 na Valném shromáždění Organizace spojených národů, kde zdůrazňoval nutnost mezinárodní reakce na globální oteplování. Hovořil ovšem rovněž i o budoucí migraci obyvatel Kiribati, na kterou se připravují tak, aby ji bylo možné nazvat „migrace s důstojností“. 3 Na odchod obyvatel z oceánem ohrožených ostrovů by se měly připravit nejen okol- ní země, jako je Austrálie či Nový Zéland, které již s ostrovními vládami spolupracují, 4 nicméně hlavně mezinárodní společenství. Tato příprava nejenže musí proběhnout co nejrychleji, ale musí proběhnout na vědecké i právní úrovni. Je potřeba si ujasnit, zda tito lidé budou požívat v nových zemích statusu uprchlíka ve smyslu Úmluvy o práv- ním postavení uprchlíků 5 (dále jen jako „Úmluva“) změnou výkladu čl. 1A odst. 2, či budou mít právo zůstat v těchto zemích na základě jiných právních institutů. Pro další účely se zaměřím na environmentální situaci na ostrovním státě Kiribati. Kiribati se nachází v Tichém oceánu a zahrnuje 33 atolů, které nevystupují výše než tři až čtyři metry nad hladinu moře. Na větších z atolů jsou zásobníky sladké vody, které 1 Studentka Právnické fakulty Masarykovy univerzity. 2 WYETT, K. Escaping a Rising Tide: Sea Level Rise and Migration in Kiribati. Asia & the Pacific Policy Studies, 2014, s. 171-185. [online]. Citováno 2. 1. 2015. Dostupné z: . 3 Proslov prezidenta Kiribati Anote Tonga na 68. zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů, 25. 9. 2013. General Assembly of the United Nations: General Debate of the 69th Session. [online]. Citováno 12. 12. 2014. Dostupné z: gadebate.un.org/countries/kiribati. 4 Tamtéž. 5 Úmluva o právním postavení uprchlíků z roku 1951.

78