SLP 08 (2014)

Jak se do jisté míry očekávalo, Nejvyšší soud se ztotožnil se zamítavým postojem IPT a jeho rozhodnutí dne 26. listopadu 2013 potvrdil. Tím odmítl rozšíření interpretace článku 1A odst. 2 Úmluvy. 16 Ani v jednom z rozhodnutí novozélandských soudů nebyla rozporována špatná situace v zemi původu žadatele, byla jimi vícekrát vyzdvihována ak- tivní politika kiribatské vlády, která se snaží pro veškeré své obyvatelstvo i v této náročné situaci zajišťovat co nejlepší životní podmínky. Tato situace, ale dle soudu nebyla pro udělení statusu uprchlíka relevantní, alespoň ne za stávající právní úpravy. ͹. Prognózy budoucnosti environmentálních migrantů Přestože rozhodnutím novozélandského soudu nedošlo k změně chápání termí- nu uprchlík, a tím zůstala otázka environmentálních migrantů nadále otevřená, není na místě toto rozhodnutí odsoudit. Dovození Nejvyššího soudu, že není jako národní soud v postavení, aby takto výrazně zasahoval do výkladu mezinárodní konvence, která je výsledkem kooperace mnoha suverénních států, bylo jistě na místě. K takovéto změ- ně by tedy buď mělo dojít stejným postupem na mezinárodní úrovni, nebo by mělo být nalezeno jiné řešení tohoto problému. Budoucnost Kiribaťanů (a obyvatel jiných zemí v obdobném postavení) je přesto do jisté míry daná – ztráta pevné půdy pod nohama je s největší pravděpodobností nevyhnutelná. Kiribatská vláda se, ve snaze zajistit svým občanům potraviny, rozhodla odkoupit od sousedního Fidži kus půdy, aby tam mohly být pěstovány zemědělské plodiny a mohla se tam případně přesídlit část obyvatel. 17 Rovněž se snaží rekvali- fikovat a jinak vzdělávat své obyvatelstvo, aby v případě přesídlení bylo přínosem pro svoji novou zem. Vlády těchto ostrovů uzavírají rovněž bilaterální dohody se zeměmi jako je Nový Zéland, aby ročně bylo přijato určité množství migrantů a bylo jim udě- leno povolení k pobytu. Konkrétně na Novém Zélandu na něj má každoročně nárok 250 obyvatel Tonga a 75 obyvatel Tuvalu a stejný počet Kiribaťanů. 18 Je možné říci, že občané jsou na odchod do jisté míry připraveni, ale bohužel právní aspekty tohoto odchodu vyřešeny nejsou. Dá se očekávat, že přístup soudů se v nejbliž- ší době vzhledem k stávající právní úpravě nezmění a žadatelé o status uprchlíka budou i nadále odmítáni. V případě neaktivity mezinárodního společenství se pravděpodobně situace bude řešit na základě bilaterálních dohod, tak jako se tomu děje dnes. V pří- padě Kiribati, Tuvalu či jiných drobných států tento způsob bude snad i udržitelný vzhledem k zanedbatelnému počtu obyvatel z hlediska mezinárodních měřítek. 19 16 Tamtéž, odst. 64 a odst. 65. 17 Kiribati to buy land in Fiji. Fiji Times, 4. 2. 2013. [online]. Citováno 15. 12. 2014. Dostupné z: www. fijitimes.com/story.aspx?id=224285. 18 Operational Manual. Immigration New Zealand. [online]. Citováno 15. 12. 2014. Dostupné z: www. immigration.govt.nz/opsmanual. 19 Například dle sčítání lidu v roce 2010 na Kiribati žilo 103 070 obyvatel. Srov. Kiribati Stats at a Glance. Kiribati National Statistics Office, 2012. [online]. Citováno 15. 12. 2014. Dostupné z: www.spc.int/ prism/kiribati/index.php/component/content/article/2-summary-info/3-kiribati-stats.

81