SLP 08 (2014)

POSTAVENÍ VÁLEČNÝCH UPRCHLÍKŮ V MEZINÁRODNÍM PRÁVU 1

Věra Honusková 2 Syrské děti, které utekly před válkou probíhající v jejich domovské zemi do jednoho z uprchlických táborů v okolních zemích, pro mezinárodní právo neexistují. Pojem válečný uprchlík, který se pro tyto osoby nezřídka používá, totiž v mezinárodním prá- vu není upraven a na univerzální úrovni není ukotvena ani žádná možnost pomoci, kterou by jim státy byly povinny poskytnout. Lze se přít o to, zda mají suverénní státy nějaké humanitární závazky a jsou povinny uvažovat o nějaké míře pomoci, ať již skrze finanční prostředky investované do zemí, v nichž váleční uprchlíci pobývají, anebo skrze přesídlení těchto osob na svá území, anebo skrze ještě jiné prostředky. Ať bude naše odpověď jakákoli, realitou je nejen po- měrně vysoký počet osob, které zůstávají v mezinárodním právu bez ochrany, ale také nemalý nápor ze strany vysokých počtů potřebných pro státy, kam váleční uprchlíci přijdou. Tato kapitola si klade za cíl zjistit, zda je možné pojem válečný uprchlík v mezi- národním právu i přes neexistenci definice nějak uchopit a zda je možné tyto osoby podřadit pod některé z existujících ochranných schémat a poskytnout jim pomoc, kterou zjevně potřebují. Nejde jen o humanitární podtext pomoci, ale také o otázku možností reakce států, pro které by váleční uprchlíci, pokud by přišli ve větším počtu, znamenali nemalou zátěž. ͷ. Definice pojmu válečný uprchlík Bylo by patrně vhodné namísto terminologicky chybného označení válečný uprch- lík používat pojem migrant přicházející z ozbrojeného konfliktu. Ovšem vzhledem k tomu, že prvně zmíněný pojem je používán, 3 pro účely této statě při něm zůstanu s vědomím, že jde o pojem nesprávný. Nevhodnost uvedeného označení vidím v obou použitých pojmech. Pojem uprchlík pro účely univerzálního mezinárodního práva značí pouze osobu, která je jako taková definovaná v Úmluvě o právním postavení uprchlíků (dále jen „Úmluva“), 4 označuje tedy zcela jinou skupinu nucených mig- 1 Děkuji Mgr. Elišce Flídrové a Mgr. et Mgr. Lindě Janků za jejich komentáře k předběžné verzi této statě. 2 Odborná asistentka Katedry mezinárodního práva Právnické fakulty Univerzity Karlovy. 3 O ozbrojeném konfliktu jakožto důvodu odchodu uprchlíků ze země hovoří na svých stránkách i OSN (text věnovaný otázce uprchlíků na stránkách OSN či UNHCR. Srov. Global Issues: Refugees. United Nations. [online]. Citováno 12. 8. 2014. Dostupné z: www.un.org/en/globalissues/refugees/. Dále srov. UNHCR’s Governing ExCom Renews Commitment to Africa’s Refugees. UNHCR, 2014. [online]. Citováno 1. 10. 2014. Dostupné z: www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/search?page=search&docid=542aa- ceb6&query=persecution. 4 Uprchlíkem se dle dikce uvedené úmluvy rozumí „ osoba, která se nachází mimo svou vlast a má oprávněné obavy z pronásledování z důvodů rasových, náboženských nebo národnostních nebo z důvodů příslušnosti

97