591167014

kommunale Fattigdistrikter som Inddelingsgrundlag i Stedet for Sognene. Under Arbejdet herpaa viste der sig imidlertid saa store Modsætninger indenfor Foreningerne, særlig med Hensyn til det principielle Spørgsmaal om Understøttelsesger­ ningens Karakter som kristelig eller rent borgerlig human, at de førte til en Sprængning af Fællesbcsty reisen, der ophævedes i 1872. Man begyndte nu forfra med, at de tre fattigste Sogne- Understøttelsesforeninger straks efter sluttede sig sammen til »Understøttelsesforeningen for 1., 3., 4., 5. og 9. Fattigdistrikt « med Vicepolitidirektør (senere Overpræsident) V. Oldenburg som Formand, og med denne Forening som Udgangspunkt op­ toges allerede i Slutningen af 1873 nye Forhandlinger, der nu havde et gunstigt Forløb og i April 1874 forte til en Be­ slutning om Sammenslutning af alle Foreningerne til K jø­ benhavns Understøttelsesforening fra 1. November 1874. Naar man ser tilbage paa Foreningens Virksomhed og de Kaar, hvorunder den har været udøvet i de forløbne Aar, fin­ der man efter Karakteren af Midlerne, som Foreningen har haft til Raadighed til Udøvelse af sin Virksomhed, en natur­ lig Inddeling af det forløbne Tidsrum i 3 Ilovedperioder. Den første Periode er de 30 Aar fra 1874 til 1904, da Foreningen udelukkende arbejdede med frivillige Bidrag, den anden Periode er de 16 Aar fra 1905 til 1921, da Foreningen gennem en særlig Afdeling, Den kommunale Afdeling, tillige uddelte T il­ skud fra Kommunen til Trængende udenfor Fattig væsenet, og den tredie Periode er Aarene, der er forløbet siden 1921, da der oprettedes en selvstændig kommunal Hjælpekasse i Køben­ havn, fra hvilket Tidspunkt Foreningen paany udelukkende arbejder med frivillige Bidrag. Forinden vi ser nærmere paa Virksomheden i hver af disse Perioder, vil det være naturligt med nogle faa Linier at opridse Udviklingen af den frie og skønsmæssige Understøttelse af Trængende udenfor det offentlige Fattigvæsen, der som be­ kendt i Københavns Kommune har haft et Forløb, der er vidt forskelligt fra Udviklingen i det øvrige Land, derunder ogsaa Frederiksberg Kommune. Udenfor Københavns Kommune fik man for at bøde paa Datidens inhumane Fattiglovgivning allerede ved en Lov af 8. Marts 1856 oprettet Institutionen »De Fattiges Kasset eller »Den frie Fattigkasse « til Understøttelse af Trængende uden­ for den egentlige Fattigforsørgelse, oprindelig kun udstyret