SLP 07 (2014)

Evropská sociální charta (dále také Charta) přijatá v roce 1961 obsahuje tři typy práv – práva vážící se k pracovnímu procesu, ta tvoří jádro Charty, práva zranitel- ných skupin (žen, dětí, mladých osob, zdravotně postižených, migrujících pracovní- ků) a práva související se sociálním zabezpečením. V 80. letech byla Charta doplněna o dodatkový protokol, rozšiřující Chartu o čtyři další práva: sociální ochranu další zranitelné skupiny – starších osob, zákaz diskriminace z důvodu pohlaví, právo na in- formování v podniku a účast na stanovení pracovních podmínek. Čistě procesní otázky Charty měnily další dva protokoly, přijaté v 90. letech. První z nich, Pozměňující protokol (také Turínský protokol) k Chartě z roku 1991, nikdy nevstoupil v platnost, neratifikoval ho dostatečný počet zemí. 8 Daleko revolučnější zásah představoval Dodatkový protokol zakládající systém kolektivních stížností, jemuž se pri- márně věnuje tento příspěvek. Poslední změnu celého systému představuje Revidovaná Evropská sociální charta, jež zcela nahrazuje a blíže rozpracovává hmotněprávní usta- novení Charty, sleduje nejnovější vývoj v ochraně sociálních práv a posouvá těžiště dál od pracovního práva. Tento dokument jako jediný z vyjmenovaných doposud Česká republika neratifikovala. Na rozdíl od Úmluvy umožňuje Charta smluvním stranám, aby si vybraly hmot- něprávní ustanovení, k jejichž dodržování se zaváží. Minimálním požadavkem je při- hlášení se k 10 článkům nebo 45 číslovaným odstavcům a alespoň pěti ze sedmi vy- braným klíčovým článkům. 9 Obdobný systém je zavedený i u dodatkového protokolu a Revidované charty, přebrala ho následně i Evropská charta regionálních a menšino- vých jazyků z roku 1992. Sice na jednu stranu zvyšuje volba à la carte ochotu zemí přistupovat k těmto úmluvám, zároveň vede k fragmentaci a nepřehlednosti závazků. Doposud přistoupilo k Chartě nebo její revidované verzi 43 zemí, z okruhu Rady Evropy zůstávají stranou Lichtenštejnsko, Monako, San Marino a Švýcarsko.

8 S výjimkou změny volebního procesu do Výboru ESC se ale ostatní modifikace Charty už naplňují rozhodnutím Výboru ministrů. 9 Ze 72 odstavců si Česká republika vybrala 51. V březnu 2008 vypověděla závazek naplňovat čl. 8 odst. 4 (nutnost regulovat zaměstnávání žen při noční práci a zakázat zaměstnávání žen při podzemním dolování a dalších nebezpečných a zdraví škodlivých zaměstnáních).

98