SLP 07 (2014)

boje proti diskriminaci Romů v EU bylo přijetí „Rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020“. 60 Komise v tomto svém sdělení 61 z dubna roku 2011 vyzývá členské státy k přijetí vnitrostátních strategií, jejichž cílem je zlepšit hospodář- skou a sociální situaci Romů do roku 2020. Komise proto předkládá rámec společných evropských cílů a členské státy mají navrhnout integrační strategie nebo soubor poli- tických opatření ke zlepšení přístupu romského obyvatelstva: • ke vzdělání, aby všechny děti dokončily alespoň základní školu; • k zaměstnání, zdravotní péči, bydlení a základním veřejně dostupným službám (zejména k dodávkám vody, plynu a elektřiny), aby se snížily stávající rozdíly mezi romským obyvatelstvem a zbývající populací. Vedle „Rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020“ Komise dále rozšířila právní ochranu této části populace svým návrhem doporučení Rady, který byl přijat Radou dne 9. prosince 2013. 62 V bodě 9 návrh uvádí, že v souvislosti s volným pohybem a mobilitou uvnitř EU je nezbytné, aby byl plný výkon práv na volný pohyb doplněn zlepšením životních podmínek Romů a jejich hospodářskou a sociální inte- grací v členských státech původu i v členských státech pobytu. Navrhovaná opatření jsou uvedena v bodu 3.8 návrhu, jsou jimi: přístup ke vzdělání, přístup k zaměstnání, přístup ke zdravotní péči, přístup k bydlení, sociální osamostatnění. Členské státy by měly posilovat sociální postavení Romů, podporovat je ve všech fázích jejich života a investovat do systémů záruk pro mladé lidi, celoživotního vzdělávání a programů aktivního stárnutí. V roce 2014 vydala Evropská komise zprávu Evropskému parlamentu a Radě o pro- vádění směrnice 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterým se provádí zásada rov- ného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ (směrnice o rasové rovnosti) a směrnice 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se zavádí obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (směrnice o rovnosti v za- městnání). 63 Zpráva upozorňuje na úsilí členských států při řešení problémů s diskri- minací. Uvádí, že je vzácností, aby problémy týkající se Romů byly přímo důsledkem právních předpisů. 64 V mnoha případech je spíš problém v jejich použití státními orgá- ny. Komise má za úkol zajistit, aby směrnice byla důkladně dodržována členskými státy v jejich správní praxi. Soudní dvůr EU dosud o žádném případu migrujícího občana 60 Viz také Strategii Francouzského vlády pro začleňování Romů v rámci sdělení Komise ze dne 5. dubna 2011 a závěry Rady ze dne 19. května 2011, KOM (2011) 173 v konečném znění ze dne 5. 4. 2011. 61 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 5. dubna 2011 nazvané „ Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020 “ [KOM (2011) 173]. 62 COM(2013) 460 final. Doporučení Rady o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech . 63 COM (2014) 2 FINAL. 64 Od roku 2010 měly členské státy včetně Francie možnost změnit své právní předpisy s ohledem na účel evropských směrnic. I přes tyto snahy stále ve Francii v roce 2011 existovala protichůdná opatření v pro- váděcích právních předpisech v oblasti migrace.

185