SLP 07 (2014)

Unie romského původu nerozhodoval, ale určitě bude mít možnost tak učinit v blízké budoucnosti, a toto rozhodnutí bude jistě zajímavé. Závěr Na závěr lze jen zopakovat důležitost národních i evropských forem řešení otázky migrace občanů EU romského původu. Lze předpokládat, že migrace těchto občanů do jiných členských států bude pokračovat i nadále, pokud se jejich ekonomická a lid- skoprávní situace v zemích původu nezlepší. Pravděpodobně se míra jejich vyhošťování bude také dále zvyšovat. Nelze zapomínat na to, že romští migranti patří do šířeji pojíma- né kategorie migrujících evropských občanů (bez ohledu na etnický původ), kteří jsou bez prostředků nebo mají omezené finanční zdroje. Tím, že jsou tyto osoby nesplňující požadavky pro pobyt delší než tři měsíce obviněny ze sociálního turismus a označeny za nepřiměřenou zátěž pro systém sociálního zabezpečení hostitelské země, mohou být snadno vyhoštěny. Členské státy mají tendenci nadužívat pro ně snadnou možnost vyhoštění občanů EU a nehledají k vyhoštění alternativu. Vyhoštění musí zůstat jen výjimkou ze základního práva na volný pohyb, která se použije pouze v případě sku- tečného ohrožení veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti nebo veřejného zdraví, nebo v případě zneužití práva nebo zátěže pro systém sociálního zabezpečení v hostitelské zemi. Aby se zabránilo nadměrnému využívání vyhoštění ze strany členských států, je třeba lépe vymezit právní důvody pro vyhoštění. Také je důležité najít adekvátní řešení respektující na jedné straně národní zájmy hostitelské země, na druhé straně i zásadu volného pohybu osob. Komise 65 na základě průzkumu provedeného v některých člen- ských státech zdůraznila, že mobilní občané EU jsou čistými přispěvateli do systému sociálního zabezpečení hostitelské země, jsou více ekonomicky aktivní než státní pří- slušníci a je méně pravděpodobné, že se stanou příjemci sociálních dávek. Navíc právní předpisy EU, jejichž cílem je chránit hostitelský stát vůči finanční zátěži, již poskytují členským státům záruky proti zneužití systému sociálního zabezpečení ekonomicky neaktivními občany EU. Podobně nedávná studie OECD a Komise z 18. záři 2014 66 ukazuje, že s přihlédnutím ke stárnutí populace by EU měla lépe využívat pracovní potenciál migrantů a pokud možno přilákat více kvalifikovaných migrantů.

65 Viz: A fact finding analysis on the impact on the Member States’ social security systems of the entitlements of non-active intra-EU migrants to special non-contributory cash benefits and healthcare granted on the basis of residence, DG Employment, Social Affairs, prosinec 2013. 66 Viz Matching Economic Migration with Labour Market Needs, OECD/EU, září 2014.

186