SLP 07 (2014)

VÝHRADA NÁRODNÍ BEZPEČNOSTI, JEJÍ HISTORIE A OMEZENÍ VE VZTAHU K PRINCIPU NON‐REFOULEMENT THE NATIONAL SECURITY EXCEPTION, ITS HISTORY AND LIMITS IN RELATION TO THE PRINCIPLE OF NON‐REFOULEMENT Abstrakt Příspěvek se zabývá existencí výhrady národní bezpečnosti, její historií a omeze- ními s ohledem na princip non-refoulement, který je součástí mezinárodní ochrany lidských práv a uprchlického práva. Nejprve jsou uvedena ujednání, která obsahují výhradu národní bezpečnosti. Následně se příspěvek zabývá vymezením pojmu ná- rodní bezpečnosti a problémem sekuritizace. Na závěr je zmíněn existující střet mezi povinnostmi států při dodržování mezinárodních závazků a možnosti jeho řešení. Abstract This article deals with the national security exception, its history and limits in relation to the principle of non-refoulement emanating from human rights law and refugee law. At first, it enumerates several human rights treaties encompassing the national security exception. Consequently, it focuses on the content of this exception and the issue of securitization. Finally, it observes the clash of existing obligation of States and possible means how to solve it. Klíčová slova non-refoulement, národní bezpečnost, sekuritizace Key words non-refoulement, national security, securitization ͷ. Úvod Druhá polovina dvacátého století se na mezinárodní úrovni zapsala do historie vý- voje ochrany lidských práv přijetím řady mezinárodních lidsko-právních instrumentů, které mimo jiné stanovily i právo osoby nebýt navrácena do země, kde by jí hrozilo zacházení zakázané tímto instrumentem – tzv. princip non-refoulement . 1 Přestože dlou- hodobě existují tendence rozšiřovat prostor pro uplatnění zákazu refoulement, bývá zpra- 1 Srov. například Úmluva proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (dále jen „Úmluva proti mučení“) ze dne 10. prosince 1984. Miroslav Kaštyl

252