SLP 06 (2014)

příslušníky domorodých národů, nikoliv domorodé společenství jako celek. V tomto smyslu používá výraz domorodí obyvatelé i tento příspěvek. ͷ.͸ Vymezení domorodých národů na mezinárodní úrovni Přes pozornost, která je domorodým národům na mezinárodní úrovni v posledních desetiletích věnována, 10 se dosud nepodařilo vytvořit jejich univerzálně platnou definici. Domorodé národy jsou tak vymezovány prostřednictvím několika kritérií nezávazné po- vahy, z nichž pouze na některých panuje univerzální shoda. Právně závazné definice je sice možné nalézt ve dvou úmluvách věnovaných této problematice přijatých na půdě Mezinárodní organizace práce ( International Labour Organization , ILO), z důvodu ome- zeného přijetí těchto úmluv však tyto definice nelze považovat za univerzálně uznávané. a) Právně nezávazné vymezení domorodých národů Dle odhadů OSN žije na světe v přibližně 90 zemích více než 370 milionů domoro- dých obyvatel 11 tvořících nejméně 5 000 samostatných národů. 12 Diskuze na téma poj- mu, jenž by pro tato svébytná společenství měl být používán, a jeho přesného vymeze- ní probíhaly v osmdesátých a devadesátých letech 20. století v systému OSN zejména na půdě Pracovní skupiny pro domorodé populace ( Working Group on Indigenous Populations ). 13 Pojem domorodé národy ( indigenous peoples ) sice nakonec dostal před- nost před méně přesným pojmem domorodé populace ( indigenous populations ), 14 snahy 10 Ojedinělé snahy upozornit na problémy domorodých národů se objevovaly v průběhu celého 20. století, systematická pozornost jim však začala být věnována teprve od sedmdesátých let v souvislosti s rostoucím množstvím případů porušování lidských práv namířených proti jejich příslušníkům a vzedmutím hnutí za jejich ochranu. Více k historii mezinárodněprávního uchopení otázky domorodých národů viz např. ANAYA, James. International Law and Indigenous Peoples: Historical stands and contemporary develo- pments. In: Cultural Survival [online]. 2010 [cit. 2014-10-01]. Dostupné z: https://www.culturalsurvival.org/ourpublications/csq/article/international-law-and-indigenous-peoples- historical-stands-and-contempor; nebo State of the world’s indigenous peoples . New York: United Nations, 2009, s. 1-4. 11 Ibid. , s. 1. 12 Who are the indigenous peoples? International Work Group for Indigenous Affairs [online]. [cit. 2014-10- 01]. Dostupné z: http://www.iwgia.org/culture-and-identity/identification-of-indigenous-peoples. 13 Pracovní skupina pro domorodé populace, která působila v letech 1982 až 2006 jako pomocný orgán Subkomise pro podporu a ochranu lidských práv ( Sub-Commission on the Promotion and Protection of Human Rights , působící do roku 1999 pod názvem Subkomise pro prevenci diskriminace a ochranu menšin, Sub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities ), byla vůbec prvním zvláštním orgánem OSN výlučně zaměřeným na otázky domorodých národů a jejich příslušníků. Byla zřízena rezolucí Evropské hospodářské a sociální rady OSN č. 1982/34 a zanikla spolu se svou „mateř- skou“ subkomisí v roce 2006, kdy byla Komise OSN pro lidská práva ( UN Commission on Human Rights ) nahrazena Radou OSN pro lidská práva (UN Human Rights Council). Novým pomocným orgánem pro otázky domorodých národů se v roce 2007 stal Expertní mechanismus pro práva domorodých národů ( Expert Mechanism on the Rights of Indigenous Peoples ). 14 Výraz populace je sice méně přesný, z hlediska nezávislých států, na jejichž území domorodé národy žijí, je však mnohem „bezpečnější“, neboť s ním nejsou – na rozdíl od pojmu národ – spojeny úvahy na téma práva na sebeurčení.

71