SLP 06 (2014)

pouze 22 států, 29 práva ani definice jí zakotvené proto nelze považovat za univerzálně platné. Pro zajímavost dodejme, že úmluva z roku 1957, byť označována za zastaralou, zůstává v platnosti pro 17 států, které neratifikovaly úmluvu z roku 1989. 30 Co se týká použitých definic, úmluva z roku 1989 rozlišuje mezi kmenovými náro- dy ( tribal peoples ) a národy považovanými za domorodé ( peoples regarded as indigenous ) žijícími na území nezávislých států. První jsou vymezeny jako národy, „jejichž sociální, kulturní a hospodářské podmínky je odlišují od jiných částí národního společenství a jejichž postavení je zcela či částečně upraveno jejich vlastními zvyky či tradicemi nebo zvláštními zákony či nařízeními“, 31 druhé jako národy, které „jsou považovány za domorodé na zá- kladě svého původu sahajícího k populacím, jež obývaly danou zemi či geografickou oblast, do níž daná země patří, v době dobytí, kolonizace či vytyčení stávajících státních hranic, a které bez ohledu na své právní postavení zachovávají všechny své sociální, hospodářské, kulturní a politické instituce, či jejich část“. 32,33 Základním rozdílem mezi kmenovými národy a národy považovanými za domorodé je tedy skutečnost, že druhé jmenované jsou potomky „prvotních“ národů, resp. národů, které určité území obývaly před tím, než bylo obsazeno jinými národy (zpravidla předky společnosti, která se stala na da- ném území dominantní). Toto dělení, které bylo do úmluvy z roku 1989 převzato z úmluvy z roku 1957, je však v současné době již překonáno. Jeho příčinou byl jistý „pud sebezáchovy“ států vzniklých v procesu dekolonizace po druhé světové válce, jež odmítaly uznat existenci domorodých národů na svém území v obavě, že by se tyto národy mohly dovolávat práva na sebeurčení a nárokovat si část jejich území z titulu 29 Ratifications of C169 – Indigenous and Tribal Peoples Convention, 1989 (No. 169). International Labour Organization [online]. [cit. 2014-10-01]. Dostupné z: http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:11300:0::NO:11300:P11300_ INSTRUMENT_ID:312314:NO. 30 Ratifications of C107 – Indigenous and Tribal Populations Convention, 1957 (No. 107). International Labour Organization [online]. [cit. 2014-10-01]. Dostupné z: http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:11300:0::NO:11300:P11300_ INSTRUMENT_ID:312252:NO. 31 “P] eoples …whose social, cultural and economic conditions distinguish them from other sections of the national community, and whose status is regulated wholly or partially by their own customs or traditions or by special laws or regulations … ” [ITPC 1989, čl. 1 odst. 1 písm. a)]. 32 “ [P] eoples … who are regarded as indigenous on account of their descent from the populations which inhabited the country, or a geographical region to which the country belongs, at the time of conquest or colonisation or the establishment of present state boundaries and who, irrespective of their legal status, retain some or all of their own social, economic, cultural and political institutions.” [ ibid. , čl. 1 odst. 1 písm. b)]. 33 Pro zajímavost dodejme, že úmluva z roku 1957 používá vymezení, která jsou velmi podobná, místo výrazu národy však používá výraz populace a vztahuje se na příslušníky ( members ) těchto populací, nikoliv na populace samotné. U kmenových populací navíc jako kritérium uvádí nikoliv samotnou odlišnost sociálních, kulturních a hospodářských podmínek, ale skutečnost, že jsou jejich sociální a hospodářské podmínky na nižším stupni vývoje, než je tomu u jiných částí národního společenství [ “whose social and economic conditions are at a less advanced stage than the stage reached by the other sections of the national community …” , ITPC 1957, čl. 1 odst. 1 písm. a)].

75