Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy

v znení neskorších predpisov. Uvedené riešenie si však vyžaduje aktivitu zo strany slo- venských orgánov. 6. ZÁVER ZFEÚ prináša slobodu poskytovať služby v rámci Únie. Každá osoba poskytujú- ca službu môže za týmto účelom dočasne vykonávať svoju činnosť v členskom štáte, v ktorom sa služba poskytuje, za rovnakých podmienok, aké tento štát ukladá svojim vlastným štátnym príslušníkom. Sloboda poskytovať služby zahŕňa právo poskytovate- ľa služieb usadeného v členskom štáte dočasne vyslať pracovníkov do iného členského štátu s cieľom poskytovať službu. Podľa judikatúry Súdneho dvora môže byť sloboda poskytovania služieb obmedzená, aby sa dosiahol legitímny cieľ, ako napríklad ochra- na zamestnancov, za predpokladu, že príslušné opatrenia sú vhodné na zabezpečenie dosiahnutia tohto cieľa a neprekračujú rámec čo je potrebné na jeho dosiahnutie. Preto ak má štátny príslušník tretej krajiny zákonný pobyt a pracuje v členskom štáte, za- mestnávateľ ho môže vyslať do iného členského štátu za rovnakých podmienok ako občana Únie. Pokiaľ ide o pracovné podmienky, na týchto zamestnancov sa v plnom rozsahu vzťahujú smernice o vysielaní zamestnancov. Navyše, Súdny dvor vo veci Van der Elst rozhodol, že hostiteľské členské štáty nie sú oprávnené vyžadovať pracovné po- volenie pre štátnych príslušníkov tretích krajín vyslaných podnikom usadeným v inom členskom štáte. V aplikačnej praxi táto skutočnosť spôsobuje problémy, keď slúži na obchádzanie platnej právnej úpravy – ak nie je možné v príslušnom členskom štáte získať pre štátne- ho príslušníka tretieho štátu, je možné ho zamestnať v krajine s priaznivejšou právnou úpravou prostredníctvom agentúry dočasného zamestnávania a následne ho prideliť na výkon práce do príslušného členského štátu, v ktorom podmienky na udelenie pra- covného povolenia nesplnil. Riešenie uvedenej situácie vidíme napríklad v precíznejšom identifikovaní za- mestnávateľa, tak ako to predviedla generálna advokátka vo svojich návrhoch vo veci AFMB a i. Táto úloha však leží na orgánoch príslušného štátu, ktoré by mali vyvinúť aktivitu, ktorá by uvedené zneužívanie a obchádzanie práva potlačila.

123