Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy

ZAMESTNÁVANIE ŠTÁTNYCH PRÍSLUŠNÍKOV TRETÍCH KRAJÍN V SLOVENSKEJ REPUBLIKE

doc. JUDr. Miloš Lacko, PhD. 1

ÚVOD V súčasných hospodárskych podmienkach SR je výrazný dopyt po pracovnej sile, v niektorých sektoroch hospodárstva menší a v niektorých tak výrazný, že až zamestná- vatelia sú ochotní rôznymi opatreniami nielen motivovať domácich záujemcov o ob- sadenie ich voľných pracovných pozícií ale aktívne ich vyhľadávať v iných štátoch. Spravidla, a tam kde to umožňuje charakteristika pracovnej pozície, sa orientujú majúc na zreteli udržiavanie či znižovanie nákladov na pracovnú silu a v konečnom dôsled- ku svoju pozíciu na „tesnom“ globalizovanom ekonomickom trhu, na príslušníkov štátov s nižšou ekonomickou a sociálnou úrovňou, teda na lacnejšiu pracovnú silu štátnych príslušníkov tretích krajín. Možnosť zamestnávať štátnych príslušníkov tre- tích krajín sa vytvorila prijatím zákona č. 495/2013 Z. z. účinným od januára 2014 2 . Následne v roku 2018 nastali len menšie úpravy a výraznejšie zmeny v zamestnávaní priniesol až zákon č. 376/2018 Z. z. účinný od januára 2019 (predovšetkým nahlaso- vanie zamestnávateľom voľných pracovných miest s ich charakteristikou, umožnenie agentúram dočasného zamestnávania dočasne prideľovať týchto štátnych príslušníkov na výkon práce k užívateľskému zamestnávateľovi v zamestnaní s nedostatkom pra- covnej sily a opatrenia podľa zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov, ktoré čiastočne zjednodušia udeľovanie povolenia na prechodného pobytu na účel (sezón- neho) zamestnania). Príspevok sa obmedzuje na pracovnoprávny rámec požiadaviek na zamestnávanie štátnych príslušníkov tretích krajín, a teda bližšie sa nezameriava na požiadavky na udeľovanie pobytových povolení pre štátnych príslušníkov tretích krajín podľa zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov. Najpočetnejším variantom zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín je jeho zamestnanie na základe po- tvrdenia o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta. 1. PREDPOKLADY NA ZAMESTNANIE ŠTÁTNEHO PRÍSLUŠNÍKA TRETEJ KRAJINY Predpoklady smerujúce k uzatvoreniu pracovnoprávneho vzťahu so štátnym prís- lušníkom tretej krajiny ( zjednodušene označovaného aj ako cudzinca ) a osobitne povin- 1 Katedra pracovného práva a práva sociálneho zabezpečenia Právnická fakulta Trnavskej univerzity v Tr- nave. Autor spracoval príspevok v rámci riešenia projektu VEGA č. 1/0081/19 pod názvom „Európsky sociálny model a jeho tendencie“. Zodpovedný riešiteľ projektu je doc. JUDr. Miloš Lacko, PhD. Práv- nická fakulta Trnavskej univerzity. 2 K cieľom prijatia tohto zákona a zmenám ktoré priniesol pozri MATULKOVÁ, M.: Zákon o službách zamestnanosti s komentárom. Žilina: Poradca s.r.o., 2016, roč. 21, č. 9. ISSN 1335-158, s. 9.

124