Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy

4. NÁKLADY, KTERÉ PEDAGOGICKÉMU PRACOVNÍKOVI VZNIKNOU VÝLUČNĚ V SOUVISLOSTI S VÝKONEM PRÁCE NA JINÉM MÍSTĚ NEŽ NA PRACOVIŠTI ZAMĚSTNAVATELE Dle úpravy obsažené v zákoníku práce 28 platí, že zaměstnanec je povinen být na za- čátku směny na svém pracovišti a odcházet z něho až po skončení směny. Zákon o pe- dagogických pracovnících však obsahuje v tomto ohledu zvláštní právní úpravu. Dle § 22a odst. 2 zmíněného zákona je pedagogický pracovník povinen být na pracovišti zaměstnavatele. Je tomu tak – v době stanovené rozvrhem jeho přímé pedagogické činnost, tedy v době, kdy přímo působí na vzdělávané, – v případech, které stanoví v souladu se zákoníkem práce zaměstnavatel. Nejedná-li se o jeden z uvedených případů, vykonává pedagogický pracovník v souladu s § 22a odst. 3 zákona o pedagogických pracovnících sjednanou práci (tedy určitou část prací souvisejících s přímou pedagogickou činností) v pracovní době, kte- rou si sám rozvrhuje, a na místě, které si sám určí. Věta druhá § 22a odst. 3 zákona o pedagogických pracovnících stanoví, že si musí pedagogický pracovník (není-li dohodnuto jinak) hradit náklady, které mu vzniknou výlučně v souvislosti s výkonem práce na jiném místě než na pracovišti zaměstnavatele, neboť se nepovažují za náklady vzniklé v souvislosti s výkonem závislé práce. Zmíněné ustanovení, tak představuje prolomení pravidla, že náklady, které zaměstnanci vznikají v souvislosti s výkonem práce na jiném místě než na pracovišti zaměstnavatele, má nést zaměstnavatel. Ač toto pravidlo bývá někdy označováno za praktické a odpovídající re- alitě 29 , je nesystémové, neboť jeho konstrukce popírá jeden z definičních znaků závislé práce (nesení nákladů spojených s výkonem závislé práce zaměstnavatelem) 30 a přímo odporuje Rámcové dohodě o práci na dálku (telework) ze dne 16. 7. 2002. 31 Je třeba přisvědčit tomu, že školská praxe vyžaduje, aby existovala možnost práce pedagogických pracovníků i na jiném místě než ve škole, avšak není správné, že v tom případě nese náklady spojené s výkonem závislé práce pedagogický pracovník (zaměst- nanec). Vždyť současná právní úprava navozuje situaci, kdy bude-li pedagog sedět 28 Viz § 81 odst. 3 zákoníku práce. 29 VALENTA, Jiří. Školské zákony a prováděcí předpisy s komentářem . 6. aktualizované vydání. Olomouc: ANAG, 2013, s. 494. 30 Srov. GALVAS, Milan a kol. Pracovní právo . 2., dopl. a přeprac. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2015, s. 644. 31 STRÁNSKÝ, Jaroslav. K navrhované novelizaci pravidel práce z domova. In Zdeňka Gregorová. Pracovní právo 2016. Zákoník práce v novelizaci, důchodová reforma v akci . Brno: Masarykova univerzita, 2017. s. 184. – v době stanovené rozvrhem jeho dohledu nad dětmi a žáky, – v době zastupování jiného pedagogického pracovníka a

53