Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy

4. AUTOMATICKÝ VALORIZAČNÍ MECHANIMUS MINIMÁLNÍ MZDY JUDr. Petr Hůrka, Ph.D., náměstek pro řízení sekce legislativy na ministerstvu práce a sociálních věcí 26 již koncem září před odborníky na pracovní právo přiznal, že systém valorizace mezd v dohledné době přijat Poslaneckou sněmovnou České re- publiky nebude. 27 Uvedený systém měl/má obecně spočívat v tom, že pro daný rok (např. 2021) by se minimální mzda stanovila vždy tak, aby od ledna odpovídala 40%/ polovině průměrného výdělku z předloňska (v našem příkladě z roku 2019). Takto sta- novená mzda by se skutečně stala předvídatelnou. Samotné určení by se nově neopíralo o možné budoucí odhady, ale o jasně spočítatelný minulý údaj. Mechanismus by ale jisto jistě měl obsahovat pojistky, jež by nastoupily za situace, kdy se národní ekonomice přestane dařit a proto následně nebude docházet k růstu průměrné mzdy. Valorizační mechanismus by se za takových podmínek měl dát např. operativně pozastavit a umožnit zákonodárci (jelikož valorizace bude obsažena v záko- ně, konkrétně v zákoníku práce) stanovovat minimální mzdu přechodně opět ad hoc pro daný rok. Zde by ale nadále měla platit pravidla předvídatelnosti. Zákonodárce by výjimečný operativní a subsidiární nástroj měl používat s dostatečným předstihem vedoucím k tvorbě stále předvídatelné situace na trhu práce. týkající se minimální ceny práce. Provedená úvaha patrně opěr není zcela koncepční. Dalo by se proto uvažovat nad tím, aby byl valorizační mechanismus navázán na čísla budoucí, nikoliv na čísla minu- lá (předloňská). Mechanismus by se, tak jako dnešní ad hoc určování minimální mzdy, pro příští rok opíral o provedené analýzy ministerstva práce a sociálních věcí s podpo- rou arzenálu ministerstva financí, čímž by mechanismus sám automaticky zpomaloval v závislosti na zpomalování růstu průměrného výdělku. Na jednu stranu by nebyl garantovaný posloupný poměrně skokový růst minimální mzdy, na druhou stranu by ale určování pravidelně reflektovalo možnosti současné ekonomiky. 5. VÝSTŘEL DO TERČE S NÁZVEM: „REGULACE MINIMÁLNÍ MZDY“ Zde bych chtěl vyslovit jen několik námětů, které by zákonodárce měl podle mého názoru zahrnout do budoucna do svých úvah o stanovování minimální mzdy. Možnosti zaměstnavatelů jsou různé. Mohou odlišně investovat, mohou operovat na různě vel- kých trzích, mohou zaměstnávat diametrálně odlišné počty zaměstnanců. Jiný počet zaměstnávají světové automobilové společnosti, velcí internetoví a technologičtí hráči na trhu, jiný počet pak zaměstná naše teta v kadeřnictví. 26 Stránky Ministerstva práce a sociálních věcí [online]. MPSV. Průvodce [cit. dne 12. 11. 2019] . © Ministerstvo práce a sociálních věcí https://www.mpsv.cz/web/cz/organizacni-struktura-ministerstva- -prace-a-socialnich-veci 27 Na konferenci České společnosti pro pracovní právo a sociální zabezpečení pořádané v Liblici ve dnech 25. –27. září. Stránky Společnosti: https://www.spolpracsoc.cz

69