51 / 128
51
Следует подчеркнуть, что более динамичное и
акцентированное внимание вопросы изменения
климата на региональном уровне привлекли
после 2009 года, когда главы государств
Центральной Азии на саммите МФСА в Алматы
впервые за всю историю деятельности этой
организации обсудили вопросы воздействия
изменения климата на водные ресурсы региона
и возможные негативные последствия, что
нашло отражение в Совместном заявлении
Глав государств-учредителей МФСА. После
этого саммита вопросы изменения климата
стали включаться в региональные программы
МФСА, а международные организации –
Евросоюз (ЕС), Всемирный банк, Азиатский
банк развития (АБР), ООН–окружающая
среда, ПРООН, ЮНЕСКО, а также другие
организации и партнеры-доноры совместно
со странами Центральной Азии начали
реализацию ряда региональных проектов по
вопросам изменения климата, адаптации и
смягчения последствий.
В 1994 году было учреждено Центральноазиатское
региональное экономическое сотрудничество
(ЦАРЭС), которое призвано оказывать
техническую помощь странам региона. В 2011
году министры Центральной Азии утвердили
новую программу ЦАРЭС на период до 2020 года.
Стратегические рамки этой программы включают
климатические вопросы – адаптацию к изменению
климата, управление стихийными бедствиями,
сельское хозяйство и здравоохранение.
Кроме
регионального
сотрудничества
на многосторонней основе, в регионе
успешно используется и субрегиональное
сотрудничество на двусторонней основе,
как правило, в трансграничных зонах с
приоритетным вниманием к водным вопросам.
В качестве успешного примера трансграничного
сотрудничества на двусторонней основе можно
привести многолетнее сотрудничество между
Кыргызстаном и Казахстаном в бассейнах
трансграничных рек Чу и Талас, которое
включает компонент по изменению климата и
его воздействию на состояние водных ресурсов
бассейнов этих рек.
Помимо международного и регионального
сотрудничества в сфере защиты окружающей
среды, в регионе реализуются дву- и
многосторонние программы сотрудничества,
поддерживаемые правительствами Германии,
Швейцарии, Соединенных Штатов Америки,
Великобритании, Японии и других стран-
доноров. В частности, в 2015 году между МКУР и
GIZ был подписан меморандум о сотрудничестве.
Разнообразие существующих институциональных
структур отражает политическую волю к
региональному сотрудничеству, где вопросы
адаптации к изменению климата получают все
большее приоритетное внимание.
В
частности,
«Проект
модернизации
гидрометеорологических служб Центральной
Азии», который осуществляется под эгидой
Всемирного Банка совместно с Исполнительным
комитетом МФСА и входящим в эту структуру
Региональным центром по гидрометеорологии, а
также национальными гидрометеорологическими
службами стран Центральной Азии. В рамках этого
проекта обеспечивается механизм реализации
основных стратегических приоритетов всех
гидрометеорологических служб, и он нацелен на
снижение экономических потерь из-за высокой
степени неопределенности для промышленности
и энергетики, водного и сельского хозяйства,
обусловленной погодными и климатическими
рисками. Кроме того, согласно Меморандуму о
взаимопонимании между Всемирным банком и
Исполнительным комитетом МФСА планируется
проводить постоянный региональный диалог
и обмен знаниями по вопросам воздействия
изменения климата на различные секторы
экономики, а также поддержке сельских общин
и природопользователей для содействия
климатически устойчивым инвестициям.
Однако значительной проблемой в вопросах
сотрудничества в области противодействия
изменению климата на региональном уровне
является проблема координации и обеспечения
синергетического эффекта деятельности в
рамках существующих институциональных
структур национального и регионального
уровней и различных программ и проектов,
осуществляемых под эгидой международных
организаций и стран-доноров.
В этом плане следует отметить инициативы
Всемирного банка последних лет, организовавшего
в 2013–2014 годах «Центральноазиатские форумы
знаний по вопросам изменения климата»,
приобретшие характер ежегодных, а также
опубликовавшего страновые профили по
вопросам изменения климата с конкретными
рекомендациями.