SLP 11 (2016)

ních zařízení či převedení detenčních zařízení pod správu příslušných státních orgánů. K pozitivním dopadům lze řadit i obecné zkvalitnění materiálních a dalších podmínek v detenčních zařízeních, správné vedení registrů osob zbavených svobody, včetně uklá- dání disciplinárních trestů a použití donucovacích prostředků, a zavedení interních kontrolních mechanismů. Jednou z hlavních výzev Podvýboru je zajištění dostatečné pravidelnosti návštěv smluvních stran. Klíčová slova: Podvýbor pro prevenci mučení, OPCAT, prevence mučení a špatného zacházení, zba- vení osobní svobody, detenční zařízení Key words: Subcommittee on prevention of torture, OPCAT, prevention of torture and ill-treatment, deprivation of personal liberty, places of deprivation of liberty ͷ. Funkce Podvýboru a jeho mandát Cílem Opčního protokolu k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (dále „Opční protokol“) je zavedení systému pravidelných návštěv prováděných nezávislými mezinárodními a národními mechanis- my v zařízeních, kde jsou umísťovány osoby zbavené osobní svobody. Účelem návštěv je posílení prevence mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání. Opční protokol zakládá trojí mandát Podvýboru pro prevenci mučení a jiného kru- tého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání Výboru proti mučení (dále „Podvýbor“). Podvýbor je oprávněn navštěvovat zařízení v rámci jurisdikce a pod kon- trolou smluvní strany, kde jsou nebo mohou být umístěny osoby zbavené svobody („detenční zařízení“), spolupracovat s národními preventivními mechanismy a dalšími mezinárodními mechanismy, a to s jednotícím cílem posílit prevenci mučení a špatné- ho zacházení, a posílit práva zadržovaných osob. 2 Povinnost prevence mučení a špat- ného zacházení zároveň přispívá k plnění povinnosti zákazu mučení. 3 Opční protokol vychází z předpokladu, že mučení a špatnému zacházení lze snadněji předcházet, po- kud jsou detenční zařízení otevřena pravidelnému přezkumu. V souladu s článkem 11 (a) Opčního protokolu Podvýbor navštěvuje detenční zaří- zení definovaná v článku 4 Opčního protokolu a činí smluvním stranám doporučení. Článek 11 (b) Protokolu zakládá pravomoc Podvýboru ve vztahu k národním preven- tivním mechanismům, a na základě článku 11 (c) Protokolu pak má Podvýbor pravo- 2 Opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, 2375 UNTS 237, sjednaný 18. 12. 2002, v platnosti od 22. 6. 2006, článek 1 3 Výbor OSN proti mučení. Obecný komentář č. 2 (CAT/C/GC/2), přijatý dne 24. ledna 2008. Dostupný na URL , odst. 2

40