SLP 11 (2016)

o Českou republiku, ECPT vstoupila pro tuto zemi v platnost v roce 1996 a dle stan- dardního postupu hned další rok CPT navštívil ČR. 12 Poté, co CPT navštíví stát, zpravidla vypracuje zprávu (visit report). Ta se zašle státu za účelem poskytnutí odpovědi nebo komentáře, a hlavně souhlasu k jejímu zveřejně- ní. Pouze na základě předchozího souhlasu státu publikuje CPT svoje zprávy; v sou- časnosti prostřednictvím databáze CPT-HUDOC. 13 CPT se skládá ze 47 nezávislých expertů, kteří nejsou zaměstnanci Rady Evropy ani CPT a pro Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zachá- zení nebo trestání pracují nad rámec svých běžných pracovních povinností, bez nároku na stálý plat. Za ČR byla do tohoto výboru do roku 2019 zvolena Marie Lukasová. 14 Volby členů CPT provádí Výbor ministrů Rady Evropy. Organizační strukturu CPT dále tvoří kancelář (bureau) a dvacetičtyřčlenný sekretariát se sídlem ve Štrasburku. Pracovníci sekretariátu doprovázejí delegace CPT na pravidelné návštěvy smluvních států. Mezi nimi najdeme dalšího Čecha, Petra Hnátíka. Pro činnost CPT a dalších in- stitucí v oblasti ochrany práv osob zbavených osobní svobody má klíčový význam do- kument, který vypracoval Evropský výbor pro zabránění mučení, s názvem „Standardy CPT“. 15 Tyto standardy, stejně jako EÚLP, jsou živým instrumentem, který se neustále doplňuje a upřesňuje. Po krátkém úvodu se v tomto příspěvku budeme věnovat nejprve vztahu mezi Evropským výborem pro zabránění mučení a Evropským soudem pro lidská práva (dále také „ESLP“) v rámci Rady Evropy. Poté rozebereme případy, ve kterých ESLP využil pro své rozhodování zpráv CPT. Nakonec se pokusíme odpovědět na otázku, klíčovou pro tento výzkum, a to, má-li činnost CPT vliv na rozhodovací praxi ESLP. ͸. Vztah mezi CPT a ESLP Při rozboru vztahu mezi CPT a ESLP, první věc, kterou je nezbytné zmínit je to, že samotná Evropská úmluva o zabránění mučení byla vypracována na základě ustanove- ní článku 3 Evropské úmluvy o lidských právech. To znamená, že ECPT je odvozena z EÚLP a že obě tyto mezinárodní smlouvy sledují stejný cíl, ochránit lidská práva. Využívají k tomu však různých mechanismů: CPT a ESLP. První je orgánem Rady mu či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT) ve dnech od 20. do 27. 5. 1990, dostupné na URL [navštíveno 10. 11. 2016] 12 Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání. Zpráva pro vládu České republiky o návštěvě ČR, kterou vykonal Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidské- mu či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT) ve dnech od 16. do 26. 2. 1997, dostupné na URL [cit. 10. 11. 2016] 13 Viz URL 14 Viz URL [cit. 10. 11. 2016] 15 Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání. Standardy CPT, dostupné na URL [cit. 10. 11. 2016]

93