MANUAL GESTIÓN PÚBLICA PERÚ

MANUAL GESTIÓN PÚBLICA PERÚ

Por lo general se planteaba la evaluación para valorar la intervención de

manera ex post; pero ahora, debe además ocuparse de analizar el diseño, los

sistemas de gestión mediante seguimiento y monitoreo, así como el desempeño de las

políticas y programas (ya que estos elementos condicionan sus resultados); siendo

necesario que participe de manera transversal en todo el ciclo de desarrollo de

políticas públicas, haciendo que la evaluación y la planificación sean procesos

plenamente relacionados.

Bajo esa consideración, se hace referencia a lo dispuesto por Rossi y

Freeman-1993, quienes proponen la evaluación global (“comprehensive evaluation”) –

que agrupa los distintos tipos de actividades a los que debe responder una evaluación-

a partir de la siguiente definición: “Es la aplicación sistemática de los procedimientos

de la investigación social para valorar la conceptualización y el diseño, la ejecución y

la utilidad de los programas de intervención social”.

B. Perspectiva del Enfoque Integral de la evaluación

En base al nuevo contexto de la transversalidad del uso de la evaluación en el

ciclo de desarrollo de las políticas públicas; es que se debe considerar el enfoque y la

formas de evaluación en los aspectos de diagnóstico de los problemas (necesidades y

expectativas), la definición de la mejor alternativa de diseño de la solución (que es la

primera expresión de la política pública) y lo relacionado a la gestión y análisis de

desempeño de los procesos así como de los resultados, a partir de lo cual se puede

hacer una valoración de los efectos en función a lo esperado a partir del diseño lo cual

guarde coherencia con lo esperado por la población.

Por ello la evaluación hoy presenta diversas metodologías y herramientas para

permitir retroalimentar cualquier etapa del ciclo de políticas públicas (identificación,

diseño, implementación y evaluación), lo que permite asegurar coherencia y

proporcionar consistencia a lo propuesto e implementado; reduciendo los riesgos y

costos de proponer políticas públicas ineficaces e ineficientes respecto a los

resultados e impactos previstos. Cabe resaltar que con ello, se puede propiciar la

transparencia respecto a la gestión pública, aumentar la información para una

adecuada participación social y con ello aumentar la rendición de cuentas.

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