Seguritecnia 468

Seguridad en Latinoamérica

Ing. Alfonso Ramón Bagur Profesor emérito de la Facultad de Ingeniería de la Universidad La Salle México Miembro de Analítica Consultores SC La seguridad de las instalaciones estratégicas en México: un gran reto para el futuro

C on el fin de identificar lo que se tratará en este artículo, y unificar criterios, inicio el pre- sente con la definición de lo que en México se entiende por instalación es- tratégica: “Se considera como instala- ción estratégica a los espacios, inmue- bles, construcciones, equipos y demás bienes destinados al funcionamiento, mantenimiento y operación de las ac- tividades consideradas como estraté- gicas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como aquellos que tienden a mantener la in- tegridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano en términos de la Ley de Seguridad Nacional”. 1 Como se observa, la definición puede generar confusión si no se tienen pre- sentes tres elementos que se mencionan en ella pero no se aclaran con suficiencia:

1. Una instalación estratégica no es un edificio o un terreno: es todo aquello que permite el buen funcionamiento de un sistema, una organización o una institución. Por ello, una instala- ción estratégica incluye terrenos, edi- ficios, bodegas, canales de distribu- ción, equipos, conexiones, software , personal, etc. Así, podemos conside- rar edificios, sistemas de comunica- ción, medios de distribución (camio- nes, tuberías, líneas, satélites, etc.) o sus instalaciones secundarias, las cua- les pudieran estar en otros países. 2. En la definición también se especifica que estas instalaciones permiten el desarrollo de las actividades conside- radas como estratégicas consignadas en la Constitución Política Mexicana 2 . Al consultar este documento, encon- tramos que se refiere a:

Correos. Telégrafos y radiotelegrafía. Petróleo, hidrocarburos y petroquí- mica básica. Minerales radiactivos y generación de energía nuclear. Electricidad. Las actividades que señalen las le- yes expedidas por el Congreso de la Unión. Aquellas que tienden a mantener la integridad, estabilidad y permanen- cia del Estado Mexicano. 3. Desde mi punto de vista, todo lo se- ñalado en la definición, más que ac- ciones en sectores específicos, se re- fiere a las actividades que son res- ponsabilidad del Estado, sobre todo aquello que tiene relación con “man- tener integridad, estabilidad y perma- nencia del Estado”. Después de esta breve introducción, comento tres aspectos relacionados con el tema: 1. Lo que se ha realizado en México hasta la fecha en esta materia. 2. Los principales problemas a los que se enfrentan los responsables de la seguridad en los sectores considera- dos como estratégicos. 3. El futuro de la seguridad en estas ac- tividades estratégicas 3 . Los esfuerzos El 11 de septiembre de 1995, en el Ga- binete de Seguridad Nacional de Mé- xico se estableció un esquema de aten- ción para las instalaciones considera- das como estratégicas, lo que motivó a los titulares de las instituciones parti- cipantes y a los responsables de brin- dar seguridad a nivel nacional a crear el

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Octubre 2019