Journal C'est à Dire 108 - Février 2006

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S P É C I A L P L A T E A U D E M A Î C H E

Région et Département s’accaparent l’économie Un budget de fonctionnement de 2,1 millions d’euros par an et 20 salariés d’un côté, 1,536 million d’euros de budget et 16 salariés de l’autre. Le Conseil régional de Franche-Comté et le Conseil général du Doubs ont désormais chacun leur agence de développement éco- nomique. Est-ce bien raisonnable ? De son côté, le Jura a fait le choix de ne pas créer d’agence départementale. Développement

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L’ une des deux collecti- vités, le Conseil géné- ral du Doubs avait l’antériorité avec son A.D.E.D. (agence de dévelop- pement économique et touris- tique du Doubs), récemment rebaptisée Développement 25. Mais elle n’a pas, selon la loi, la “compétence” économique que le gouvernement a attribuée aux Conseils régionaux. Résultat, le

Conseil régional de Franche- Comté a créé sa propre agence, l’A.R.D. (agence régionale de développement), portée sur les fonts baptismaux le 22 janvier dernier. Elles disent ne pas avoir les mêmes missions. L’A.R.D. poursuit l’objectif de “dynami- sation économique de la Franche- Comté, de coordination efficiente de l’action économique et de pros- pective territoriale”, tandis que

Développement 25 s’est assigné d’autres missions, résumé par son nouveau président Gérard Galliot : “le développement des entreprises, le développement des filières, le développement technologique et l’accueil des entreprises et des hommes.” Toutes deux sont flanquées de multiples organismes de contrô- le. L’A.R.D. dispose d’un conseil de surveillance composé d’élus,

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et d’un directoire dont les membres ont été choisis par- mi des chefs d’entreprises régio- naux, soit 21 personnes au total avec les suppléants. Dévelop- pement 25 dispose pour sa bon- ne marche d’un conseil d’admi- nistration composé d’un collè- ge “collectivités locales, d’un col- lège “organismes professionnels et interprofessionnels” et d’un collège “expert”, soit 16 personnes supplémentaires. Les deux agences se disent bien sûr complémentaires. “En col- laboration avec les agences dépar- tementales, notre mission sera d’identifier les besoins des entre- prises en amont” commente Marie-Marguerite Dufay, prési- dente de l’A.R.D. Le président de Développement 25 estime quant à lui que “ les deux agences ne se superposent pas. Si nos objectifs sont communs, on ne travaille pas dans les mêmes

cercles. Nous nous intéressons plus à des entreprises de taille “familiale” tandis que l’A.R.D. aura plus une stratégie de filières et de travail avec les entreprises de grande dimension. Nous assu- rons la proximité par notre rôle de conseil et de suivi tandis qu’eux gèrent plus la prospection” esti- me M. Galliot. Mais à toutes

on ne craindrait pas de possible redondance entre les agences départementales et régionales. Mais la loi ne le dit pas claire- ment.” Dans le département voisin du Jura, on a fait le choix de ne pas superposer les structures. “Nous nous sommes vite rendu comp- te qu’avec 250 000 habitants,

deux, elles devront relever une tâche immense, sachant qu’en Franche-Comté à l’heure actuelle, seu- lement 14,5 % des

nous n’avions pas la taille critique pour créer notre propre agence, commente Jean-Marie Sermier, vice-président du Conseil général du

“Il faut qu’on améliore nos performances.”

créations d’entreprises bénéfi- cient d’un service d’accompa- gnement. “Il faut qu’on amé- liore nos performances” com- mente Gérard Galliot. Pour Joseph Parrenin, vice-pré- sident du Conseil régional de Franche-Comté, “si véritable- ment la compétence économique avait été donnée aux Régions,

Jura. Quand la Région nous a proposé une agence régionale, nous avons été le premier dépar- tement à avoir répondu favo- rablement. On aurait notre propre agence départementale, je pense qu’il y aurait vraiment redondance” estime-t-il. ■ J.-F.H.

L’A.R.D. a été lancée officiellement le 22 janvier. Son directeur, à droite, est Yann-Yves Le Goffic. Le président du directoire est Jacques Gouzy, responsable du site Alstom d’Ornans.

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