ZAJIŠŤOVÁNÍ V TRESTNÍM ŘÍZENÍ 2024

Ještě je na místě doplnit, co je pro účely tohoto příspěvku myšleno pojmem „di plomat“. Budu vycházet z čl. 1 Úmluvy, který definuje základní pojmy, mezi kterými jsou zařazeni šéf mise a člen diplomatického personálu mise (tedy osoby s diploma tickou hodností). Úmluva pro tyto osoby používá označení „diplomatický zástupce“, což jsou osoby, které jsou podle Andráška „nejdůležitější výkonné personální složky di plomatické mise.“ 10 Některá ustanovení myslí i na další osoby na zastupitelském úřadu, které však působí na pozicích nediplomatického typu 11 , nicméně tyto nejsou pro tento příspěvek relevantní. Přesto, že se jedná o ochranu jednotlivců a jejich majetku, tak i zde, stejně jako v případě imunity zákonodárců, to nelze chápat jako jejich osobní ochranu. Potvrzení této myšlenky je vtěleno přímo do preambule Úmluvy, ve které je uvedeno, že „ účelem takových výsad a imunit není prospěch jednotlivce, nýbrž zajištění účinného výkonu funkcí diplomatických misí představujících státy.“ Ustanovení relevantní pro otázky zajištění majetku (i samotných diplomatů jako takových) nalezneme v Úmluvě v čl. 29 a násl. Čl. 29 Úmluvy stanovuje nedotknutel nost diplomatů, kteří tak nemohou být zatčeni ani zadrženi. Následuje ochrana jejich obydlí, písemností a korespondence. Konečně v čl. 31 se pak nachází exempce z trest ní jurisdikce daného státu 12 . Ta je fakticky absolutní, jelikož se vztahuje na veškerá jednání, tedy i ta, kterých by se teoreticky dopustil bez souvislosti s výkonem funkce diplomata. Jak vyplývá z výše uvedeného, jakákoliv možná práce orgánů činných v trestním řízení je v případě diplomatů (nebo diplomatických zástupců, chcete-li) znemožněna. Vyplývá to mimo jiné i z § 10 a § 11 TŘ, které říkají, že „ z pravomoci orgánů činných v trestním řízení podle tohoto zákona jsou vyňaty osoby požívající výsad a imunit podle zákona nebo mezinárodního práva,“ resp. že „trestní stíhání nelze zahájit, a bylo-li již zahájeno, nelze v něm pokračovat a musí být zastaveno.“ Pokud by totiž k něčemu tako vému došlo, mohlo by se jednat o nepřípustné zasahování do výkonu diplomatických funkcí. Zde si dovolím krátké zamyšlení. Nakolik je tato ochrana zneužívána například nedemokratickými režimy, které díky diplomatickému krytí provádí na území skrze své diplomaty protizákonné obchodní transakce, kdy příjmy z nich využívá na finan cování vlastních potřeb, se vzhledem k povaze ochrany pravděpodobně nedozvíme. Domnívám se však, že nepůjde o jev vyskytující se pouze nepatrně, kdy v minulosti bylo popsáno několik případů diplomatů z KLDR pašujících, nejen do zemí Evropské unie, cigarety nebo drogy. 13 Obecně totiž podle čl. 22 Úmluvy platí, že osobní zavaza 10 ANDRÁŠEK, Marek. Vídeňská úmluva o diplomatických stycích. 1. vydání. Praha. C. H. Beck, 2023, 212, ISBN 978-80-7400-917-4. 11 Člen administrativního a technického personálu, člen služebního personálu a soukromá služebná osoba. 12 Stejně jako vynětí z jurisdikce civilní a správní s výjimkami uvedenými v čl. 31 odst. 1 písm. a), b) a c) Úmluvy. 13 K dispozici je řada článků publikovaná v minulosti na toto téma. Uvádím dva příklady týkající se zmíněné KLDR: Diplomaté KLDR pašovali do Unie statisíce cigaret. In: Aktuálně.cz [online]. 24.

174