SLP 01 (2013)

razně stárne, 159 žije déle 160 a – vymírá, 161 dlouhodobě únosné, aby právě tato kategorie osob byla ze sociálního sytému ochrany obyvatelstva soustavně ostrakizována. ͭ. Pojetí sociálních práv Pojem „sociální práva“ je v současné době již kategorií právní, nese však v sobě stále i významný aspekt etický, historický, náboženský, filozofický a politický. O sociálních právech se začíná uvažovat až po II. světové válce, byť již od nejstarších dob historie člověka neustále někteří členové pospolitosti nemohli přiměřeně uspokojovat potře- by, kterým přikládali mimořádný význam. Nerovnost a sociální nespravedlnost často komplikovala fungování společenského svazku a dosahování jeho cílů. Proto se ob- dobnými situacemi opakovaně zabývala společenství nejrůznějšího druhu, od států 162 a měst 163 počínaje a jednotkami profesními, 164 hospodářskými 165 a církevními kon- če. 166 Jejich přístup však byl často nahodilý a opatření přijímaná pod tlakem vnějších okolností nevytvořila ucelený systém. 159 A to nejen v absolutních počtech, ale i v podílu z obyvatelstva celkem z 27,8% v roce 1920, 20,8% v roce 1990, 15,4% v roce 2003 na 14,2% v roce 2009. Důvodem je přesun silných poválečných ročníků do věkové skupiny 65 a více let, navíc k tomu na trh práce přicházejí populačně slabé ročníky z poloviny devadesátých let minulého století. 160 V poválečném období, až do roku 1989, se pohybovala střední délka života u mužů okolo 67 let a u žen okolo 72 let. V tomto období výše uvedeného ukazatele stagnovala. Teprve v posledních letech minu- lého století došlo k jejímu výraznému zvýšení. V roce 1994 činila již u mužů 69,5 let a u žen 76,6 let v roce 2012 pak u mužů 72,1, u žen 78,5 let. 161 Počet živě narozených od roku 1948 (22,2) stále klesá, v roce 1995 činil jen 9,3, v roce 2003 9,2 ale v roce 2011 již 10,4. Příznivým způsobem se zde projevuje nízká kojenecká úmrtnost i klesající potra- tovost. Daleko menší výkyvy vykazuje ukazatel zemřelých - v letech 1948 i 1995 činil 11,4, v roce 2011 pak 10,2. Na výši tohoto ukazatele má vliv nejen střední délka života, ale i četnost jednotlivých po- pulačních ročníků z hlediska úmrtnosti v kritickém věku. Vzájemné porovnání obou výše uvedených ukazatelů stanoví ukazatel přirozeného přírůstku či úbytku. Přirozený přírůstek v roce 1948 činil 10,8 a téměř pravidelně klesal až do roku 1995, kdy se poprvé objevil úbytek -2,1. K zastavení poklesu došlo v roce 1996 (-2,2) a od té doby přirozený přírůstek střídavě stoupá na 0,2 v roce 2011. V roce 2011 přirozenou měnou přibylo 1,8 tisíce osob. 162 Tak např. v roce 1601 vydala královna Alžběta I. podle londýnského vzoru Poor Rate, zákon kterým byli ustanoveni v každé farnosti chudinští dozorci a farnostem je uložena péče o chudé. 163 Příkladem jsou collegia tenuiorum, charitativní společenství chudých, které mají své předchůdce již v antickém Římu. Více KOTOUS, J.; MUNKOVÁ, G.; ŠTEFKO, M.: Obecné otázky sociální politiky, Academia 2013 (v tisku). 164 Srov. statut pražských krejčů z roku 1238, zlatníků 1324 a pekařů z 1337. K povaze cechovního zřízení srov. GINDELY, A.: O cechovním zřízení v Čechách od XVI. až do XVIII. století, Náklad jednoty právnické, s. 14. 165 Srov. např. příručku „Cželednij Diábel. Krátký spis o všelijakých neřadijch, nevěře a neposlušnosti, kteréž se těchto posledních časův Cželádka obojího pohlaví z ponuknutí Diabla proti Pánům a Paním svým svévolně a zhusta dopouští“ k tomu KOTOUS, J.: Čelední Ďábel – rukověť námezdně pracujících ze XVI. století in Královský Vyšehrad, sv. IV, Sborník příspěvků ze semináře 940 let Královské kolegiátní kapituly sv. Petra a Pavla na Vyšehradě, Praha 2012, s. 331. 166 Sociální politika církve byla velmi rozsáhlá (např. útulky pro poutníky a laické špitály) z povahy věci však nemohla komplexně podchytit celou problematiku.

43