SLP 01 (2013)

sporu ve lhůtě 60 dnů, resp. 3 měsíců. Související otázkou je proto vyřešení pobyto- vého statusu občana třetího státu po uplynutí ochranné doby za účelem úspěšného vedení soudního sporu se zaměstnavatelem. Zákon o pobytu cizinců nenabízí pro ten- to případ jasné řešení, což je problém zejména u neohlášených občanů třetích států v souvislosti s implementací Sankční směrnice. 241 ͺ.͹ Právo být zabezpečen pro případ nezaměstnanosti Právo na práci obsahuje v sobě právo na zprostředkování zaměstnání a též právo být zabezpečen pro případ nezaměstnanosti. Je-li nezaměstnanost způsobena nemožností najít vhodné zaměstnání pro špatnou situaci na trhu práce, poskytuje pomoc aktivní a posléze též pasivní politika zaměstnanosti. Nezaměstnanost však může být způsobe- na též zdravotním stavem občana třetího státu, což je v českých podmínkách spojeno s neúspěšnou reformou nemocenského pojištění a petrifikováním původně přechodné- ho stavu v zabezpečení pro případ pracovního úrazu či nemoci z povolání. ͺ.͹.ͷ Aktivní a pasivní politika zaměstnanosti Pokud jde o případ nezaměstnanosti způsobené nedostatkem poptávky, pak je nutno podotknout, že prvotním úkolem Úřadu práce ČR je zprostředkovat uchazeči o zaměstnání vhodné zaměstnání. Zabezpečení pro případ nezaměstnanosti nastupuje teprve subsidiárně v případě nesplnění této povinnosti. Jak ovšem zainteresovaní ví, právě ve zprostředkování zaměstnání není Úřad práce ČR moc efektivní. 242 Důvodem je především chronický podstav kvalifikovaných a vhodně motivovaných úředních osob (poměřováno počtem nezaměstnaných), jednak nedostatečnou paletou účinných nástrojů, které úřední osoba může efektivně využít. Z poslední doby lze zmínit též zatím neúspěšný projekt sdíleného zprostředkování. 243 241 Sankční směrnice v čl. 13 odst. 4 mimo jiné uložila členským státům, aby v případě trestných činů, na které se vztahuje čl. 9 odst. 1 písm. c) nebo e) cit. směrnice, členské státy stanovily ve vnitrostátních právních předpisech podmínky, za nichž „ mohou udělit dotyčným státním příslušníkům třetích zemí v jed- notlivých případech časově omezené povolení k pobytu vázané na délku příslušných vnitrostátních řízení, a to způsobem srovnatelným s tím, který se uplatňuje na státní příslušníky třetích zemí, na které se vztahuje směrnice 2004/81/ES. “ Čl. 9 odst. 1 Sankční směrnice zavázal členské státy, aby úmyslné porušení zá- kazu neoprávněného zaměstnávání (čl. 3 Sankční směrnice) bylo stíháno jako trestný čin, pokud došlo k porušení za obzvláště vykořisťujících pracovních podmínek [čl. 9 odst. 1 písm. c) Sankční směrnice] či pokud se porušení týká neoprávněného zaměstnání třetí osoby [čl. 9 odst. 1 písm. e) Sankční směrnice]. 242 Srov. počty umístěných dle údajů MPSV. Úřad práce ČR celkem v roce 2011 umístil 58.847 uchazečů, což je 4.904 měsíčně v celé České republice. Pro zajímavost jenom měsíční průměr nově přihlášených uchazečů činil 54.810Kč (celoročně pak celkem 657.717). Více in MPSV: Statistická ročenka trhu prá- ce v České republice, 2012, str. 17, dokument je dostupný na adrese http://portal.mpsv.cz/sz/stat/stro/ statisticka_rocenka_trhu_prace_v_cr_v_roce_2011.pdf (Cit.: 9. 1. 2013). 243 Srov. http://www.tyden.cz/rubriky/byznys/cesko/drabkuv-plan-ma-trhlinu-agentury-jeho-projekt-od- mitaji_233097.html (Cit.: 9. 1. 2013). Dále též Stanovisko Českomoravské konfederace odborových svazů k návrhu zákona, kterým se mění zákon o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 25. 3. 2011, které je dostupné na statorg.cmkos.cz/news/250311_stan_cmkos_za- kon_zam.rtf (Cit.: 9. 1. 2013).

58