SLP 01 (2013)

o zaměstnanosti ke kterékoliv krajské pobočce Úřadu práce ČR. 248 Stejně mýlící je integrovaný portál MPSV, neboť žádosti o zprostředkování a žádosti o dávky v neza- městnanosti jsou naprosto chybně uvedeny v sekci nazvané „Informace pro občany“. 249 Sekce „Formuláře ke stažení z oblasti zahraniční zaměstnanosti“ žádné formuláře/žá- dosti o dávky v nezaměstnanosti neobsahuje. Tento podivný přístup orgánů veřejné správy je zarážející, neboť zaměstnavatelé občanů třetích států (jedná se ovšem o ná- klady na zaměstnancovu práci) obvykle odvádí z jim zúčtovaného příjmu příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. 250 Naštěstí i v tomto případě zafungoval soudní systém a Nejvyšší správní soud pro- lomil stávající argumentaci MPSV. 251 V předmětném případě se sice jednalo o rodin- ného příslušníka občana ČR (občana Ruské federace, který s občankou ČR měl dvě děti a žil v Mostě) žádajícího o azyl, publikačně navíc poměrně činného, v dané době ovšem rodinní příslušníci občana ČR měli horší postavení než rodinní příslušníci ob- čana Evropské unie. 252 Závěry Nejvyššího soudu učiněné v předmětném případě jsou proto plně přenosi- telné též na právní status občanů třetích států, kterým nebyl povolen v České repub- lice trvalý pobyt a nejsou rodinným příslušníkem občana České republiky či jiného členského státu Evropské unie. Pokud jde o otázku, zda lze občana třetího státu zapsat do evidence uchazečů o zaměstnání na krajském pracovišti Úřadu práce ČR, přesto- že nemá v České republice bydliště (trvalý pobyt) Nejvyšší správní soud judikoval: „ Okolnost, že stěžovatel nemá bydliště (trvalý pobyt) ve smyslu § 5 písm. b) zákona o za- městnanosti na území ČR, nemůže mít vliv na posouzení věci, neboť z žádného ustanovení zákona o zaměstnanosti nevyplývá nutnost splnění této podmínky…. Nelze dovozovat, že pokud fyzická osoba bydliště (zde v podobě trvalého pobytu) ve smyslu § 5 písm. b) zákona o zaměstnanosti nemá, nesplňuje podmínky pro zařazení do evidence uchazečů o zaměst- nání. Bydliště fyzické osoby je v § 24 cit. zákona uvedeno jako kritérium místní příslušnosti také proto, aby fyzické osobě jako uchazeči o zaměstnání bylo zjevné, na který úřad práce se má obrátit. “ 253

248 Srov. https://formulare.mpsv.cz/okprace/cs/form/edit.jsp?CMD=EditForm&FN=ZaEZZ120101803&SSI- D=S5OuwhDqv~rYlcYW~FwQFfYO5LcCOHu6 (Cit.: 16. 10. 2010). 249 http://portal.mpsv.cz/sz/obcane (Cit.: 16. 10. 2012). 250 Dle ust. § 7 odst. 1 písm. a) bodu 1 i 2 zákona č. 589/1992 Sb., v platném znění, se jedná o jednotnou sazbu 1,2% z vyměřovacího základu. 251 Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 7. 2008, čj. 4 Ads 40/2008-73. 252 Srov. ust. § 3 odst. 2 zákona o zaměstnanosti v redakci do 19. 12. 2007 a právě rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 7. 2008, čj. 4 Ads 40/2008-73. 253 Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 7. 2008, čj. 4 Ads 40/2008-73.

60