SLP 08 (2014)

dalšímu působení a zneužívání utečenců. Nemohou tak ale být odděleni bojovníci, kteří doposud žádný zločin nespáchali. Ti mohou dále zůstat a působit mezi utečenci. V tomto ohledu nabízí užitečnou ochranu pouze Africká úmluva. Podle Hathawaye se státy Organizace africké jednoty (dnešní Africká unie) natolik obávaly, že by činnost uprchlíků narušila jejich vzájemné vztahy, že vtělily do textu úmluvy protiopatření. Uprchlíci, jejichž status se řídí touto úmluvou, se musí zdržet jakýchkoli podvratných aktivit proti členským státům Africké unie. Vlády států přistoupivších k Africké úmlu- vě navíc zajistí, aby bylo uprchlíkům na jejich území zakázáno útočit na jiné členské státy AU, a to také aktivitou, která by mohla způsobit napětí mezi členskými státy, například za použití médií. 37 Co se pouhých válečných migrantů týká, záleží plně na přijímajícím státu, jaká pravidla stanoví a jak je bude aplikovat při jejich vstupu do země. Rovněž IDPs jsou podle Řídících principů v mnoha ohledech odkázány na vnitrostátní právní ochranu. Pokud by někdo například verboval IDPs a migranty do ozbrojených skupin a posílal je do boje, přicházelo by v úvahu nabádání k trestné činnosti. V těchto případech ale zůstává jen a pouze na přijímacím státu a jeho legislativě, zdali zneužití utečenců pro vojenské účely zabrání. Resoluce Rady bezpečnosti OSN a další dokumenty OSN Pojetí resolucí Rady bezpečnosti OSN (dále též „RB OSN“) jako pramenu mezi- národního práva je v odborném diskurzu do jisté míry novum, které nezůstává bez problematických aspektů. 38 Pro účely tohoto příspěvku ale lze konstatovat, že z těchto rozhodnutí může plynout ochrana pro utečence, respektive závazná povinnost stá- tů takovouto ochranu poskytnout. V tomto směru je rozhodující resoluce RB OSN 1208/1998 39 o situaci uprchlických táborů v Africe. V reakci na Great Lakes Refugee Crisis a další události vyzvala RB OSN v této resoluci členské státy k tomu, aby zajis- tily civilní a humanitární charakter uprchlických táborů, v souladu s mezinárodním uprchlickým a humanitárním právem a právem lidských práv, stejně jako odzbrojení a integraci bývalých bojovníků, zvláště pak aby oddělily uprchlíky od těch, kteří ne- mají nárok na právní ochranu. Resoluce odkazuje na Úmluvu, Protokol a na Africkou úmluvu. Tato resoluce přímo ukládá státům zamezit vojenskému zneužití uprchlických táborů. Na ni odkazuje i resoluce RB OSN 1296/2000, 40 která v odst. 14 upozorňuje na situace, kde jsou tábory migrantů infiltrovány ozbrojenými skupinami, a deklaruje, 37 HATHAWAY, J. C. The Rights of Refugees under International Law, op. cit., s. 879. 38 Blíže k tématu např. SONNENFELD, R. Resolutions of the United Nations Security Council. Dordrecht: Martinus Nijhoff Publisher, 1988. ÖBERG, M. D. The Legal Effects of Resolutions of the UN Security Council and General Assembly in the Jurisprudence of ICJ. In: The European Journal of International Law, 2006, 16(5). 39 Resoluce Rady bezpečnosti OSN S/RES/1208 (1998) ze dne 19. listopadu 1998, o situaci uprchlických táborů v Africe. 40 Resoluce Rady bezpečnosti OSN S/RES/1269 (2000) ze dne 19. dubna 2000 o ochraně civilistů v ozbro- jených konfliktech.

115