SLP 06 (2014)

ství. Na rozdíl od svého rozhodnutí v případu Ogoni se v tomto případě komise ze- vrubně vypořádala s otázkou, zda je společenství Endorois národem ve smyslu Africké charty. Její odpověď na tuto stěžejní otázku byla kladná, přičemž komise výslovně potvrdila, že kolektivní práva upravená Africkou chartou se vztahují na všechna etnika, jež splňují kritérium jedinečnosti (ve smyslu charakteristických znaků odlišujících je od jiných etnik), včetně domorodých národů. Vzhledem k významu tohoto rozhodnu- tí Africké komise je vhodné reprodukovat uceleně její závěr v této věci: „Na základě všech důkazů (ústních, písemných a video svědectví) … Africká komise sou- hlasí, že Endorois jsou domorodým společenstvím a splňují kritérium jedinečnosti. Afric- ká komise souhlasí, že Endorois se považují za svébytný národ, sdílející společnou historii, kulturu a náboženství. Africká komise je přesvědčena, že Endorois jsou ‘národem’, tedy mají status, v jehož důsledku jim svědčí ustanovení Africké charty chránící kolektivní práva. Africká komise je toho názoru, že tvrzená porušení Africké charty [tedy mimo jiné práva svobodně disponovat vlastními přírodními zdroji] patří mezi ta, která se dotýkají samé podstaty práv domorodých národů – tedy jejich práva na zachování vlastní identity prostřednictvím identifikace s územím předků.“ 83 Ve vztahu ke kolektivním právům garantovaným Africkou chartou shledala Africká komise porušení jak práva národa Endorois svobodně disponovat vlastními přírodními zdroji, 84 tak jeho práva na hospodářský, sociální a kulturní rozvoj, neboť je to stát, který „nese břemeno zajištění podmínek příznivých pro rozvoj národů“ žijících na jeho území. 85 Na rozhodnutí Africké komise v případu Endorois je zajímavá míra inspirace rele- vantní judikaturou inter-amerického systému ochrany lidských práv. 86 Africká komise tímto způsobem překonala omezené možnosti argumentačního využití obou specializo- vaných instrumentů, o nichž bylo pojednáno výše: Keňa není smluvní stranou Úmluvy ILO č. 169 a navíc vzala zpět svůj původní souhlas s Deklarací práv domorodých náro- dů. 87 Za pomoci rozhodnutí Inter-amerického soudu pro lidská práva Africká komise rozvinula a upevnila svou argumentaci z případu Ogoni , a to nejen v otázce aplikovatel- nosti kolektivních práv zakotvených Africkou chartou na menšinové domorodé náro- dy, ale také ve vztahu ke kolektivní dimenzi vlastnického práva, o níž bude pojednáno 83 “From all the evidence (both oral and written and video testimony) submitted to the African Commission, the African Commission agrees that the Endorois are an indigenous community and that they fulfil the criterion of ‘distinctiveness.’ The African Commission agrees that the Endorois consider themselves to be a distinct people, sharing a common history, culture and religion. The African Commission is satisfied that the Endorois are a “people”, a status that entitles them to benefit from provisions of the African Charter that protect collective rights. The African Commission is of the view that the alleged violations of the African Charter are those that go to the heart of indigenous rights – the right to preserve one’s identity through identification with ancestral lands.” ( ibid. , bod 162). 84 Ibid. , body 252-268. 85 “The African Commission is of the view that the Respondent State bears the burden for creating conditions favourable to a people’s development.” ( ibid. , bod 298). 86 Infra , s. 90 a násl. 87 Rozhodnutí Africké komise v případu Endorois , cit. supra pozn. 82, bod 155.

84