mr. T.A. Karssen - De taal van het recht

1 n Het systeem van het recht

16

ad d: het verdrag Een verdrag is een geschreven overeenkomst tussen twee of meer staten. Slui- ten twee staten een verdrag met elkaar, dan spreken we van een bilateraal verdrag . Een verdrag dat door meer dan twee staten wordt gesloten, wordt een multilateraal verdrag genoemd. De staten zijn gebonden aan het verdrag dat zij met elkaar hebben gesloten als zij het verdrag bekrachtigen. Bekrachtigen wordt ook ratificeren genoemd; dit is het bevestigen dat een staat zich gebon- den acht aan het verdrag. De vraag rijst of het verdrag ook rechten en plichten schept voor de burgers van die staten. Dit is een kwestie over de verhouding tussen het nationale en internationale recht. Werkt het internationale recht door in het nationale rechtssysteem? Daarbij worden de begrippen ‘monisme’ en ‘dualisme’ gehan- teerd. Het monisme is het stelsel waarbij het internationale recht rechtstreeks doorwerkt in het nationale rechtssysteem. Burgers kunnen zich direct beroe- pen op bepalingen van internationaal recht. Bij dualisme is er geen sprake van rechtstreekse doorwerking van het internationale recht; voor die door- werking moet het internationale recht worden omgezet of getransformeerd in de nationale wetgeving. Nederland kent een gematigd monistisch stelsel. Dit is te vinden in art. 93 en 94 Grondwet. Een nationale wet mag alleen terzijde worden gesteld als die in strijd is met een ieder verbindende (rechtstreeks werkende) bepalingen van verdragen en besluiten van internationale organisaties. Zie hierover meer in hoofdstuk 2.3. grens de verkeersveiligheid in gevaar brengen. Het in stand houden van de wegbreedte en het respecteren van de twee meter grens zou er toe leiden dat de voortuinen van de aanliggende woningen te klein zouden worden. En het geheel achterwege laten van een groenvoorziening zou een onge- wenste mate van verstedelijking met zich meebrengen. Daarom heeft de gemeente in meer straten ervoor gekozen de bomen binnen de twee meter grens te planten. Deze planologische en relatief recente keuze van de gemeente is echter niet voldoende om een plaatselijke gewoonte aan te nemen. Bron: Rechtbank Roermond 29 november 2006, LJN: AZ3107. Op 15 oktober 1985 is te Straatsburg tot stand gekomen het Europees Handvest inzake lokale autonomie. Het Handvest is voor Nederland in wer- king getreden op 1 juli 1991. Artikel 9 lid 1 en 3 van het Handvest luiden als volgt: 1. De lokale autoriteiten hebben binnen het kader van het nationale econo- mische beleid, recht op voldoende eigen financiële middelen, waarover zij