Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy

účinném ode dne 1. ledna 2019, činí základní sazba minimální mzdy pro stanovenou týdenní pracovní dobu 40 hodin 79,80 Kč za hodinu nebo 13 350 Kč za měsíc. 20 Byla vyslovena kritika nad stavem dohad bez viditelného konce. Nutno přiznat, že taková situace se opakuje v podstatě každým rokem. K domluvám mezi jednotlivými aktéry jisto jistě sociální dialog slouží. Na druhou stranu právě přijetí jasného mecha- nismu regulujícího navyšování dle dopředu představeného pravidla by nás oněch nežá- doucích dohadů ušetřilo. Jako příklad nedávných snah vzpomeňme na bití se odborů za stanovení minimální mzdy na rok 2019 ve výši 13 700Kč měsíčně. Vysoký odbo- rářský požadavek s podporou vládních sociálních demokratů nakonec nebyl naříze- ním vlády reflektován. 21 Očekávání byla u nejhůře placených zaměstnanců vzbuzena. U nich taky skončilo. Jak bylo již rozebráno, vládě se v půlce listopadu 2019 ještě ani nepodařilo při- jmout usnesení měnící nařízení vlády o minimální mzdě. V roce 2013 tak učinila už 28. 7. 2013, v roce 2014 – 24. 9., v roce 2015 – 25. 8., v roce 2016 – 12. 10., v roce 2017 – 28. 8. a v roce 2018 – 23. 11. 22 Z uvedených dat vyplývá, že vládě se až na minulý rok dařilo přijímat usnesení před počátkem listopadu. Letos nás patrně čeká obdobný scénář jako loni. Nevím, nevím. Ne, že nevalorizujeme mzdy, ale ani do po- slední chvíle před koncem roku neznáme ad hoc výši minimální mzdy (a zaručených mezd) na rok 2020. Pravda; zmíněné ustanovení § 111 odst. 2 hovoří toliko o tom, že vláda zpravidla stanoví nařízením výše uvedené základní sazby s účinností od počátku kalendářního roku. Pojem „zpravidla“ lze chápat jako standard, jemuž by se mělo v právním řádě dostat nějakého ustáleného obsahu. Vláda takto pravidelně v posledních letech činila a i le- tošní rok nebude patrně výjimkou. Do takového pravidelného stanovování účinnosti by však měla být brána v potaz i dostatečná legisvakanční lhůta. V případě, že období mezi platností a účinností předpisu bude extrémně krátké, tj. vláda přijme nařízení až během prosince, určitě stojí za zvážení, zda nemá dojít k oné výjimce, kterou presumu- je pojem zpravidla obsažený v § 111 odst. 2 zákoníku práce. V takové situaci by totiž podle mého názoru s odkazem na argumenty výše uvedené (stabilita právního řádu, předvídatelnost právního řádu, schopnost zaměstnavatelů připravit se na nutné výdaje) 20 § 2 nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymeze- ní ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí 21 Josef Středula versus Vladimír Dlouhý. O kolik má příští rok vzrůst minimální mzda? [online]. 28. 7. 2018. Českomoravská konfederace odborových svazů © ČMKOS 2019. https://www.cmkos.cz/cs/obsah/219/ josef-stredula-versus-vladimir-dlouhy-o-kolik-ma-pristi-rok/22524 22 Úřad vlády České republiky © 2019 [online]. Aplikace o/dok. VeKLEP.. Vyhledávání ve VeKLEP. Materiál. https://apps.odok.cz/vlegis-vyhledavani?p_auth=uBrlAp4g&p_p_id=detail_WAR_odoksoukac&p_p_ lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-1&p_p_col_count=4&_de- tail_WAR_odoksoukac_action=showDetail&_detail_WAR_odoksoukac_pid=UVLRCJY41P9X#do- cumentDetail

67