17 / 405
13
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig
artikel 95,
under henvisning til forslag fra Kommissionen
(1)
,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
(2)
,
efter proceduren i traktatens artikel 251
(3)
, og
(1)
EFT C 154 E af 29.5.2001, s. 164.
(2)
EFT C 311 af 7.11.2001, s. 1.
(3)
Europa-Parlamentets udtalelse af 4.7.2002 (EUT C 271 E af 12.11.2003, s. 491), Rådets fælles
holdning af 18.7.2005 (EUT C 251 E af 11.10.2005, s. 1) og Europa-Parlamentets holdning af 15.12.2005
(endnu ikke offentliggjort i EUT). Rådets beslutning af 25.4.2006.
§ 2 Retsgrundlaget for maskindirektivet
Retsgrundlaget for maskindirektivet gives i artikel 95 i EF-traktaten (nu erstattet af
artikel 114 i Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde – TEUF), som
hjemler EU lov til at vedtage foranstaltninger til at harmonisere medlemsstaternes
lovgivning med det formål at sikre det indre markeds oprettelse og funktion. Sådanne
foranstaltninger skal som udgangspunkt have et højt niveau for beskyttelse af
menneskers sikkerhed og sundhed og af miljøet.
Maskindirektivet har således to formål, nemlig at tillade den frie bevægelighed for
maskiner i det indre marked og samtidig at sikre et højt niveau for beskyttelse af
sundhed og sikkerhed.
Efter at Kommissionen havde forelagt forslaget, blev maskindirektivet vedtaget af
Europa-Parlamentet og Rådet efter høring af Det Europæiske Økonomiske og
Sociale Udvalg i henhold til proceduren med fælles beslutningstagning, som var
fastlagt i EF-traktatens artikel 251 (nu betegnet som den almindelige
lovgivningsprocedure ifølge artikel 294 i TEUF).
Fodnoterne til henvisningen indeholder referencer og datoer for procedurens
forskellige trin. (Europa-Parlamentets holdning af 15. december 2005 blev ikke
offentliggjort i EU-Tidende.)
PRÆAMBEL TIL MASKINDIREKTIVET – BETRAGTNINGER
§ 3 Betragtninger
Betragtningerne indeholder en introduktion til de primære bestemmelser i direktivet
og en redegørelse for begrundelserne for dets vedtagelse. I flere af betragtningerne
forklares de ændringer, der er foretaget i det nye maskindirektiv i forhold til direktiv
98/37/EF.
Betragtningerne har ikke retskraft som sådan og gengives normalt ikke i den
nationale lovgivning om gennemførelse af direktivet. De kan imidlertid være en hjælp
til at forstå direktivet, især ved at præcisere meningen med visse bestemmelser. Når
direktivteksten skal fortolkes, kan domstolene tage hensyn til betragtningerne for at
forvisse sig om lovgivernes hensigt.