416 / 425
4 0 2
KOMMUNENS STATUS
konto, der står opført med et betydeligt negativt beløb, jfr. s. 386 ff. Derimod
er de aktiver, der henføres til gruppen ejendomme, der tjener almindelige
kommunale formål: skoler, hospitaler, administrationsbygninger, forsørgelses
væsenets ejendomme m. v., selv om de selvsagt repræsenterer betydelige real
værdier, ikke forretningsmæssigt set realisable aktiver i almindelig forstand.
Disse ejendomme er kommunen nemlig i kraft af hele sin karakter som sam
fundsmæssig forvaltningsorganisation forpligtet til at have. Og det aktiv, der
svarer til disse forpligtelser, er ikke de nævnte bygninger m. v., men derimod
kommunens beskatningsret,
og dette aktivs »værdi« er atter bestemt dels af
de regler om beskatningsrettens omfang, herunder beskatningsskalaernes sat
ser, der indeholdes i de af statsmagten givne skattelove, dels af
borgernes
skatteevne,
altså først og fremmest af deres indkomster.
Det, der må være hovedformålet med opstillingen af kommunens status,
er for det første at vise, hvorledes de midler, som kommunen har fået stillet
til rådighed gennem lån, er anbragt i kommunens ejendomme, anlæg og øvrige
aktiver, for det andet at danne det regnskabsmæssige grundlag for beregningen
af afskrivning og forrentning af de forskellige kommunale institutioner, anlæg
m. v., og endelig for det tredie at gøre det muligt for kommunens finansledelse
at have overblik over det til enhver tid fornødne behov for likvid kapital. Ud
fra dette synspunkt må den foran givne fremstilling af udviklingen på kom
munens status i det betragtede tidsrum vurderes.