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犯罪，因为这是一个综合性的问题，涉及了贫困、
社会和环境问题、有组织犯罪甚至武装集团。
在非洲、拉美和亚洲的许多地区，护林员仍然极为
短缺。他们的薪资往往非常低。面对绵延数千平方
公里的保护区，交通手段通常极为缺乏。他们越来
越多地面临武装偷猎者，甚至是民兵。在过去几十
年间，全世界有超过1
,
000名护林员在执行任务时
丧生。仅在维龙加就有超过200护林员被杀害。这
里生活着全世界残存的山地大猩猩。由于护林员干
涉了该地区的非法木炭生意，因此惨遭杀害。薪
资、训练和增加一线护林员数量都需要持续和有重
点的发展支持。这些投入还将减少对旅游业和当地
民众福祉的负面影响。必须通过捐款和发展资金来
支持发展中国家现有的执法计划以及护林员和警察
培训学校，以及维系基本的执法存在。所有此类计
划和努力都面临严重的资金短缺。摄像机、传感器
或无人机等先进技术仓促投入使用，而其在反偷猎
方面的效果又缺乏证据，很难证明这些措施能很好
地替代训练有素且报酬丰厚的护理员、警察、海关
官员、调查人员和司法协作，以及社区项目和替代
生计等措施。此外，如果没有护林员进行跟进，昂
贵技术的使用均是徒劳无用的。基本的跟踪和执法
技能仍然是搜索和逮捕偷猎者的最有效手段，但这
些基本的方法需要护林员亲临现场、获得培训和报
酬。
在海关方面，联合国毒品和犯罪问题办公室
-
世界
海关组织集装箱管制方案
(CCP)
已成功锁定了越来
越多国家的海港和陆地港集装箱运输。查获的物
品不仅包括假货和药品，还有野生动物和木材制
品。例如，2014年1月23日和29日，两个集装箱在
多哥洛美被查获。其中藏有3
.
8吨象牙和266段柚木
原木。此外还有多人在此次查获活动中被捕。在各
种双边合作伙伴以及联合国毒品和犯罪问题办公室
（
UNODC
）和世界海关组织（
WCO
）的支持下，
国际刑警组织得以向马来西亚、越南和中国当局就
此次及其他货物转运发出警告。
国际执法合作，如包括濒危物种公约、联合国毒
品和犯罪问题办公室、国际刑警组织，世界银行和
世界海关组织在内的国际打击野生动植物犯罪联盟
（
ICCWC
），连同各机构和各国之间增强的合作，
已经创造了一个可为各国的警务、海关、检察和司
法领域提供支持的更为有效的结构。机构之间加强
情报共享也能使国际刑警组织支持各国开展规模更
大，更为效的警察行动，从而查获更多的非法木材
和野生生物制品。2013年，在哥斯达黎加和委内瑞
拉开展了国际刑警组织
LEAF
项目下的
Lead
行动。
此次行动查获了292
,
000立方米木材及木制品——相
当于19
,
500辆卡车的荷载（价值约4000万美元）。
来自莫桑比克、南非、斯威士兰、坦桑尼亚和津巴
布韦的野生动物执法人员、林业部门、公园护林
员、警察和海关官员参加了在东非进行的野猫行
动。该行动中查获了240公斤象牙和856段原木，有
660人被捕。此外还查获了20公斤犀牛角、302袋木
炭、637支枪和44台车辆。
发生在印度尼西亚的一个案件已经说明了洗钱措施
会如何导致非法采伐检控。从首都雅加达到西巴布
亚等地方层面，印尼的金融调查部门（
PPATK
）
和印尼反腐败机构（
KPK
）参加了联合国毒品和犯
罪问题办公室于2012年举办的培训课程。通过该课
程学到的方法表明，反洗钱（
AML
）和反腐败机
制可用来监测、调查和起诉非法采伐。此次课程之
后，
PPATK
便发现了多起高度可疑的交易，并最终
成功完成了调查和起诉。在通过合法上诉推翻西巴
布亚一个法庭于今年早些时候做出的较为温和的判
决之后，一名走私木材的嫌疑人被处以八年徒刑。
该嫌疑人最初被诉以非法采伐、走私燃料和洗钱，
但在2月其被认定仅犯有一项罪名——非法采伐，
随后被判处区区2年徒刑和4
,
000美元罚款。尽管有
证据显示有1
.
27亿美元流经其账户，该嫌疑人仍然
摆脱了洗钱的罪名。检察官为此提出上诉，力争以
洗钱罪名为此结案。巴布亚查亚普拉高等法院于
2014年5月2日对该嫌疑人判处8年徒刑，揭示了非
法采伐和走私的规模。
联合国主管部门还通过了多项决议。这些法规包
括联合国经济及社会理事会（
ECOSOC
）有关打击
受保护野生动植物非法贩运的预防犯罪和刑事司
法响应措施的2013
/
40号决议、联合国预防犯罪和
刑事司法大会有关加强针对性预防犯罪和刑事司法
