Første Steg nr. 4-2014

15 / 76

MIMI BJERKESTRAND
) var leder for seksjon
barnehage i Utdanningsforbundet da Første steg
ble etablert. Siden ble hun forbundets første leder
med førskolelærerbakgrunn. Nå er hun rektor ved en
grunnskole i Bergen, samtidig som hun er leder for
Følgegruppen for ny barnehagelærerutdanning, BLU
(foto: Erik M. Sundt).

barnehagepedagogikk er ikke nøytrale
konstruksjoner. Når barnehager er for
alle barn og knyttes til utdanningspoli-
tikk, er det viktig ikke bare å tydeliggjøre
mulighetene som dette vendepunktet
gir, men også farene. Som andre store
sosiale forandringer skaper barnehagen
både muligheter og risikoer», skriver
Jansen (2014).
Alle, uansett perspektiv, er enig om
at de ansatte er den viktigste ressursen
for et barnehagetilbud av høy kvalitet.
Det er de ansattes kompetanse og deres
evne til å omsette denne i lek og samspill
med barna somer avgjørende for hvilket
barnehagetilbud vi får.
HVORBLIRDEAV?
Kunnskapsminister Øystein Djupedal
og den første rødgrønne regjeringen
tok en viktig beslutning. I 2005 flyttet
han ansvaret for barnehagesektoren
fra familiepolitikk til å bli en del av
utdanningssektoren. Ved denne poli-
tiske handlingen begynte en ny epoke
i vår barnehagehistorie. Nå var det
duket for at barnehagens innhold og
kvalitet blir løftet frem og fokusert på.
Det var bra, men hvor ble det av alle
barnehagelærerne?
De neste rødgrønne kunnskaps-
ministrene, Bård Vegar Solhjell og
KristinHalvorsen, fortsatte barnehage-
offensiven gjennomsatsing på utbygging
og tilskudd til private barnehageeiere.
Halvorsen satte sin politiske ære inn
på å få gjennomført full barnehagedek-
ning, et nasjonalt løft hun lykkes med.
Andre tiltak og politiske prioriteringer i
perioden har vært generell kompetanse-
heving og nasjonal kompetansestrategi
og ulike rekrutteringskampanjer for å
skaffe nok barnehagelærere. I Stortings-
melding nr. 41 (2008–2009) Kvalitet i
barnehagen, ble det gjort ærlig forsøk
på å løfte framviktige nasjonalemål for
å styrke kvaliteten i barnehagene. Ett
politisk viktig valg ble gjort: Innføring
av rett til barnehageplass.
INGENPRIORITERINGAVØKT
ANDEL BARNEHAGELÆRERE
Imeldingen ble tre hovedmål prioritert:
1 Sikre likeverdig og høy kvalitet i alle
barnehager, 2 styrke barnehagen som
læringsarena, og 3 alle barn skal få delta
aktivt i et inkluderende fellesskap.
Vi kunne lese i meldingen (s. 5): «En
milepæl i norsk barnehagehistorie er
nådd. I 2009 trådte retten til barne-
hageplass i kraft. Rett til plass i barne-
hage betyr at foreldre får en bedre forut-
sigbarhet, og alle barn gis likemuligheter
til en plass i barnehage. Det har vært
tatt et krafttak over de siste årene for å
sikre full barnehagedekning. Samtidig
somplasser er bygd ut, er prisen kraftig
redusert. Regjeringen har lagt vekt på å
fullføre barnehageutbyggingen uten å
senke kravet til kvalitet i tilbudet. Med
denne stortingsmeldingen tydeliggjør
regjeringen ambisjonene om å sikre et
barnehagetilbud av høy kvalitet til alle.
Det store flertallet av barn i alderen ett
til femår tilbringermye tid i barnehagen.
Barnehagen har derfor en viktig rolle i
samfunnet og et stort medansvar for at
barn får en trygg og god oppvekst.»
Tenk om et av hovedmålene var å
øke andelen barnehagelærer i hver
barnehage? Hvis vi leter litt nøye i
teksten på side 32, klarer vi å finne en
godt skjult ambisjon: «Pedagoger er
kjerneressursen for å styrke kvaliteten
i barnehagetilbudet. Departementet ser
behovet for å øke antallet pedagoger, slik
at barnehagene over tid får en høyere
pedagogtetthet.»
MEDMUSESKRITT
Når kommer alle barnehagelærerne?
I 2003 var det 19 442 ansatte med før-
skolelærerutdanning i våre barnehager.
Det utgjorde 33,3 prosent av de ansatte. I
2012 arbeidet 30 388 barnehagelærere i
barnehagene, noe somutgjør 36 prosent.
Regjeringen har dokumenterte store
regionale forskjeller. I Barnehage-
spegelen 2014 fraUtdanningsdirektora-
tet pekes det på at i Rogaland har under
31 prosent av de ansatte barnehage-
lærerutdanning, mens det tilsvarende
tallet i Sør-Trøndelag er 45 prosent.
Det har jo gått fremover med muse-
skritt, men når vi ser på ambisjonene
somvi finner i Stortingsproposisjon nr.
1 (2013–2014) under overskriften Stra-
tegier og tiltak, går de ut på å oppfylle
dagens pedagognorm, og ikke å få flere
barnehagelærere i hver barnehage. Som
første steg nr 4|2014 | 15