93 / 179
קידום
תוכניות
לפינוי בינוי
תכניות
- לפינוי
בינוי הן מורכבות ומאתגרות את המערכת התכנונית
.
מאפייני הבינוי המוצעים בתכניות אלו חורגים לרוב מהמקובל בסביבת המיזם ומהנהוג בעיר
.
על מנת שמיזם של פינוי
-
בינוי יקרום עור וגידים יש להתקדם
בשלושה צירים במקביל
:
הציר התכנוני
,
הציר הכלכלי
-
שמאי והציר החברתי
-
קהילתי
התנהלות
לא נכונה באחד הצירים האלה תכשיל את המיזם כולו
.
על מנת לייעל את הטיפול בבקשות
מומלץ להקים צוות
עבודה משותף לעיריית
– אשדוד
אגף תכנון עיר
ומינהל
שירותי
, רווחה
משרד הבינוי ולשכת התכנון המחוזית
.
צוות זה מתכנס אחת לחודש לדיון בהצעות למיזמים של פינוי
. בינוי -
איך
מתנהל התהליך
?
דיון ראשון
((
go/no go:
דיון זה נערך על בסיס נתונים ראשוניים שמעביר מגיש הבקשה
:
מספר יחידות דיור קיים ומוצע
,
שטח התכנית בדונם
,
ועוד
.
על
מגיש הבקשה למלא טופס קצר עם הנתונים
.
בשלב זה
,
איננו מבקשים הדמיות וחלופות בינוי
.
היוזמה נבחנת על בסיס התאמה למדיניות של תכנית המתאר
, לעיר
תכנית האב השכונתית ומדדים תכנוניים בסיסיים
.
בסיום
הדיון מתקבלת החלטה האם ניתן לבחון במתחם תכנית לפינוי
-
בינוי או לא
.
במקרים אחרים
,
ייתכן שמגיש הבקשה מתבקש להמתין מספר חודשים עד
להמלצות של תכנית
-
אב לשכונה
. לאזור /
אם התשובה חיובית
,
מתקיים תהליך הסברה במתחם
,
הכולל את המרכיבים הבאים או את חלקם
:
הפצת מכתבים לדיירים
;
יידוע
מינהלת
הרובע וכנס
, הסברה
באחריות
מינהל
שירותי
רווחה וקהילה בעיריית אשדוד ואחראית
קשרי קהילה
במינהלת
.
על היזם להגיש לצוות ההתחדשות העירונית
:
תחשיב שמאי על פי תקן
21
לשמאית לשכת התכנון המחוזית
.
חלופות בינוי
,
בהתאם למסמך המדיניות להתחדשות עירונית שאושר על ידי הוועדה המחוזית
.
אפיון חברתי ראשוני של המתחם
.
מתחם עם הכרזה בתוקף
(
במסלול רשויות או מסלול יזמים
.(
אישור תכנית בניין עיר בתוך ארבע שנים ממועד ההחלטה
.
הוצאת היתר בנייה לבניין ראשון מכוח התכנית לפינוי
-
בינוי בתוך שלוש שנים נוספות מאישור התכנית
.
אישור מהנדס העיר על כך
,
שהאגרות וההיטלים מכסים את המטלות הציבוריות הנדרשות לביצוע המיזם
.
אישור משרד הבינוי על כך
,
שללא הפטור מהיטל השבחה אין למיזם כדאיות כלכלית
(
נדרש במסלול יזמים בלבד
.)
את התוצרים האלה על היזם להגיש תוך ארבעה חודשים מקבלת ההחלטה בדיון הראשון
.
בפרק זמן זה מתחייב הצוות שלא לבחון הצעות תכנוניות נוספות
למתחם זה
(
, מובהר
כי התושבים הם שבוחרים את היזם ולא העירייה
.)
אם בתום ארבעת החודשים לא יוגשו החומרים המשלימים
,
הצוות שומר לעצמו את
הזכות לבחון הצעות נוספות לגבי המתחם
,
ככל שאלו יוגשו
.
דיון
נוסף בצוות
ההתחדשות העירונית
:
בדיון זה מתקבלת החלטה באשר להמשך קידום המיזם
,
מסלול ההכרזה
(
יזמים / רשויות
)
ומתווה העבודה להמשך
.
אם
מתקבל אור ירוק להמשך
,
מכאן ואילך העבודה זהה למעשה לעבודה על
ע"תב
, רגילה
על פי הנחיות האגף לתכנון עיר ולשכת התכנון המחוזית
.
היבטים
: חברתיים
ישנה חשיבות רבה לתשומת לב להיבטים החברתיים ולהתייחסות נכונה של מגיש התכנית להיבטים אלה
.
במסגרת קידום התכנון
,
היזם
מתבקש לכלול בצוות התכנון מתכנן חברתי אשר אחראי על אפיון ומיפוי דיירי המתחם
,
הכנת תסקיר חברתי על השפעות התכנית על האוכלוסייה הקיימת
וליווי הליכי שיתוף הציבור
.
, כמו כן
המתכנן אחראי לקיים כנסי הסברה לדיירי המתחם
.
, מובהר
כי השתתפות גורמים עירוניים בכנסים תהיה רק אם התכניות
תואמות את מדיניות התכנון העירונית ואם אושרו עקרונית על ידי מהנדס העיר
.
93