SBORNÍK 66 SVOČ 2016

řízení, vedl by k chaosu a entropii.“ 30 Nerespektování rozhodnutí zvláštního senátu za- kládá porušení principu rovnosti a je též v rozporu s principem právní jistoty a zavdává příčinu ke snížení důvěry v soudnictví. 31 4.3 Spory mezi soudy a orgány moci výkonné, územní, zájmové a profesní samosprávy První typ kompetenčního sporu tvoří převážnou část rozhodovací činnosti zvláštní- ho senátu (viz tabulku č. 1) a je důsledkem zužování civilní pravomoci soudů, které je upraveno v § 7 odst. 1 OSŘ. 32 Jedná se výjimku z obecného pravidla, podle kterého v záležitostech soukromého práva rozhoduje soud (obecná pravomoc). Zákon však stanovuje specifické výjimky, které umožňují, aby rozhodovací pravomoc soudu byla přesunuta na jiné než soudní orgány, kdy dochází k omezení civilní pravomoci a její- mu zúžení (viz tabulku č. 2). 33 Přenášení soudních funkcí ve prospěch správních or- gánů je motivováno odbornou náročností projednávaných věcí, potřebou speciálních (např. technických) zjištění, anebo se naopak jedná o věci homogenní, časté, typově a skutkově nesložité. Projednání ve správním řízení by pak mělo zajistit jejich rychlejší vyřešení a v konečném důsledku i snížení zatížení nejenom pro účastníky řízení, ale i samotné soudy. 34

30 Nález Ústavního soudu ze dne 23. listopadu 2010, sp. zn. IV. ÚS 1743/10. 31 V uvedeném nálezu též Ústavní soud upozornil na to, že vyslovení nezákonnosti rozhodnutí, které bylo napadeno ústavní stížností, dává stěžovateli titul, aby uplatnil nároky vyplývající ze zák. č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem. 32 „V občanském soudním řízení projednávají a rozhodují soudy spory a jiné právní věci, které vyplývají z poměrů soukromého práva, pokud je podle zákona neprojednávají a nerozhoduje o nich jiné orgány.“ 33 FISCHEROVÁ, Eliška. Pravomoc soudů v občanském soudním řízení. Plzeň, 2016. Diplomová práce. Západočeská univerzita v Plzni. s. 23. 34 DRÁPAL, Ljubomír a Jaroslav BUREŠ et al. Občanský soudní řád I. § 1 až 200za: Komentář . Praha: C. H. Beck, 2009, s. 25.

447