SBORNÍK 66 SVOČ 2016

Rozbor oprávněnosti daně Pro účely následujícího rozboru využijeme dvou stanovisek, vydaných koloniemi ke Kolkovému zákonu – jednak stanovisko kontinentálního kongresu 92 a connecti- cuttské stanovisko ohledně Zákona o kolkovném. 93 Argumentem kolonistů je, že jsou povinni stejnou věrností ke koruně a stejnou pod- řízeností Parlamentu jako všichni ostatní, kteří se narodili v Británii. 94 Z toho plyne jejich rovnost v právech a povinnostech s takovými osobami. 95 Jedním z těchto práv je právo na nezatížení takovou daní, se kterou nevyslovili souhlas buď oni, nebo jejich reprezentanti. 96 Zároveň kolonisté konstatují, že „každá daň, uvalená na angličana bez jeho souhlasu je proti jeho přirozeným právům a odporuje tak anglické ústavě.“ 97 Každému právu odpovídá na druhé straně povinnost, což je neoddělitelným prv- kem právního vztahu. Kolonisté se srovnávají co do práv s rozenými Angličany, avšak výše jsme si ukázali, že systém zdanění byl v koloniích výrazně odlišný od systému v Británii. Zatímco na „domácí“ doléhala povinnost platit daně, které jsme si označili jako obecné a mnohdy i daně označené jako lokální, kolonisté měli daňovou povinnost jedinou – takovou, kterou si schválili na svém Generálním sněmu. 98 Tuto daň odváděli nikoliv do rozpočtu koruny, ale do rozpočtu dané kolonie. 99 Výrazná je potom dispro- porce celkového daňového zatížení, kdy obyvatelé Británie odváděli oproti kolonistům v Americe například v roce 1714 desetinásobné daně. 100 Faktem je, že žádná z listin, adresovaných koloniím neobsahuje klauzuli, kde by se koruna zříkala svých práv vůči kolonistům – zejména těch, souvisejících s daňovou povinností. Než proto přistoupíme o úvahách o tom, zda kolonisté měli svou repre- zentaci v Parlamentu, musíme si zodpovědět otázku, zda skutečně měli stejná práva a povinnosti, jako ti, kteří se narodili v Británii. Co se týče daňového zatížení, je zcela evidentní, že kolonie měly postavení sui generis – disponovaly autonomní daňovou pravomocí nezávislou na koruně a netýkala se jich žádná všeobecná ani lokální britská daň. Kolonista v tomto ohledu rozhodně nestál na roveň rozenému Britovi. 92 Resolutions of the Continental Congress October 19, 1765. [online]. Dostupné z : http://avalon.law.yale. edu/18th_century/resolu65.asp. Citováno 27. 4. 2016 93 Connecticut Resolutions on the Stamp Act: December 10, 1765. [online]. Dostupné z : http://avalon. law.yale.edu/18th_century/ct_resolutions_1765.asp. Citováno 27. 4. 2016 94 Resolutions of the Continental Congress odst. 2 95 tamtéž, odst. 3 96 tamtéž odst. 4 97 Connecticut Resolutions on the Stamp Act, první bod 4 98 Charter of Connecticut 99 tamtéž 100 Tea, Taxes, and the Revolution. [online]. Dostupné z : http://foreignpolicy.com/2012/07/03/tea- taxes- -and-the-revolution/. Citováno 27. 4. 2016

515