שיתוף הציבור בשלטון המקומי בישראל
נעזרים פי על
יועצים .
פקידים או
, כך לשם מינה
, הנבחר מי ידי על אלא
קובעי מדיניות
בהם
שהוא
להערכות
נגד משקל
בין ה
, מומחים יועצים שיש
של בצוות
מוטעות
בכוחם לשמש שאר
רוב יבי של
את , מדי תכופות
, עצמה
, אולם קבוצת היועצים נוטלת על
ההחלטות .
ולמשגים של
לעתים
קובעי
להתייצב
על להגן
שהיא מאדירה את
והמגן תוך
הצורך
עצמו מפני
מאמצי המנהיג
תפקיד הסוכך
המשפטיים ,
ועצים הי למשל
1980 .( הם לכך דוגמה
קשות ובלתי נעימות )ג'ינס,
שעל
מול עובדות
גיסא , אך
ההחלטות להישען מנת על
עצותיהם נוהגים
מחד
ממעשים בלתי חוקיים
להימנע
מקבלי
להבין כי גם
כדי זה לדיון
גיסא .
להכשיר "
" מנת על גם
רלוונטי
מסוימות מאידך הנושא
פעולות
נכונה .
להחלטת מ
אין , מומחים
המדיניות נעזרים ביועצים
דיניות
מביא בהכרח
הדבר
אם קובעי
הם אותו
ארזה צ'רצ'מן מתייחסת לעניין היועצים והמומחים וטוענת שבבסיסו מצוי
המידע
חלקו
. מאליו
ואינו
הנחוץ לקבלת החלטות לדבריה,
. מספקים מן חלק
מורכב
מובן
הינו
המידע
לכך ערים
לטענתה, חשוב
. מומחים
לציבור באמצעות
לגמרי
שהמידע אינו
להיות
מגיע
. אותו לדעתה, יש
לפרשנותם של המייצרים , המעבדים והמעבירים
ושהוא
אובייקט
לשים
נתון
. מומחים
נהירים למי גם
השפה והניסוח
את לפשט
יש. המידע
כיוון
שאינם
באופן שיהיו
לב לשפת
, ערכי אידיאולוגי ופוליטי רק ולא –
שההחלטות הציבוריות מתקבלות על
בסיס
– מקצועי
זכאי
וסוגיה
ההחלטות בכל
וברור ולהיות חלק
לקבל
סוגיה
קבלת
מתהליך
מידע אמין
הציבור
1988 .(
)צ'רצ'מן,
בתהליך
האזרחים הוא אבן
לעניין קבלת המידע מתייחס גם פרנק פישר. לטענתו,
הפינה
שיתוף
ונורמטיבי הנובע מדמוקרטיה , הינו לדעתו
פוליטיקה דמוקרטית .
העיקרון
בסיסי
עניין
דמוקרטי ואף הזכות
לאזרחים
. ציבור ה הסכמת
את לשקף
שהחלטות יות ממסד
במשטר
אמורות
משמעותי בקביעת החלטות ציבוריות ולקבל גם מידע
המחויבות להשתתף
מדיניות
לגבי
באופן
יותר גם ,
של פישר למידע טוב
האזרחים יתרום בריו לד
) פשוטה Fischer, 2003 .(
ממשלתית
שיתוף
התושבים לתהליך . לדעתו, על
יקרב את
בהירות באשר זה בו אופן ל
המנהל
אם קיים חוסר
בין שיתופית
ולהדריך את הציבור להסכמה דמוקרטית . במערכת יחסים יותר
הציבורי ללמד
לטענתו
לדבריו להעלות ולאתר עם. חלופות
נבחרי הציבור לבין התושבים ,
עולה
זאת,
יהיה
ניתן
מהווה מטה
האזרחים, שיתוף
להרחבת
כמה יהיה זה
עד השאלה,
שאינו
לקרוא
שיתוף
מציאותי
למנוע השפעות של
החברתיות והכלכליות כדי בו אין וגם
בעלי עניין
כל את שיפתור
הבעיות
קסם
על מידע
בפני הציבור הן ,
בכך שהדברים נחשפים
וכוח . לדבריו, היתרון הוא בשיתוף
מבחינת
יותר
השונים )שם(.
, הדיונים
והן הנעשה
מבעלי המקצוע
במהלך
מבחינת הידע שהם סופגים
ההחלטות ,
במדינות דמוקרטיות שאינן ממש דמוקרטיות בתהליך
לינדבלום וודהאוס ניםד
קבלת
המורכבות
את ים מדגיש
בהחלטותיה
אינם באים
האינטרסים רוב של
לביטוי
םה. ן
הציבור
באשר
האדם
ביכולות בני של כליות הש
פער קיים
הלא קטנה של המציאות החברתית ומציי כי נים
בסיסי
הבעיות המדיניות ) Lindblom & Woodhouse, 1993 .(
נוכח מורכבות
רבדים ורמות של שיתוף
הליכי שיתוף אזרחים בתהליכי קבלת החלטות תורמים לעיצובה של המדיניות השלטונית. הם יכולים להתבצע ברבדים שונים וברמות שונות. הרבדים יכולים להיות השלטון המרכזי וה שלטון המקומי, שהרי ניתן לבצע הליכי שיתוף ברמה הארצית, על מנת לעצב מדיניות בנוגע לנושאים
42
Made with FlippingBook - professional solution for displaying marketing and sales documents online