Morávek, J., Pichrt, J. (eds.) Pracovní právo a sociální ochrana v nejisté době

2.4 Řízení o humanitární dávce a příspěvku na solidární domácnost Obě dávky měly být zavedeny jako pružné a ad hoc nástroje zmírnění sociálních dopadů migrace způsobené ruskou agresí na Ukrajině. V řízení o obě dávky bylo vy loučeno správní řízení. O humanitární dávku i příspěvek pro solidární domácnost lze žádat elektronicky, prostřednictvím bankovní identity. 15 Přesto krajské pobočky Úřadu práce hlásily přetížení nenadálou a velmi náročnou a objemnou agendou, na kterou nejsou personálně ani odborně vybaveny. Tato skuteč nost pouze přispěla k vyhrocení sporů kolem situace na úřadech práce celkově. 16 Úřad práce ČR posléze zřídil např. v Praze zvláštní pracoviště, kde občané Ukrajiny žádali o humanitární dávku. Na tomto pracovišti se střídali zaměstnanci Úřadu práce z celé ČR, velmi často specialisté na jinou agendu, než na pomoc v hmotné nouzi. Jednalo se nicméně o alespoň částečné řešení dlouhodobě neúnosného stavu na běžných po bočkách Úřadu práce. Závěr – dobrý začátek? Po téměř roce, kdy Česko přijalo s nebývalým nadšením nebývalé množství uprch líků z Ukrajiny, lze snad reakci českého sociálního systému hodnotit s mírným opti mismem. Sociální systém i trh práce, jež se dosud jevily jako značně uzavřené a kla doucí nemálo překážek těm, kdo do nich chtěli vstoupit a byli přitom občany třetích států, v březnu 2022 zažily významnou změnu, totiž že byly ty nejdůležitější překážky odstraněny, byť jen pro ty, kdo prchali před konfliktem na Ukrajině. V listopadu 2022 byla zveřejněna některá statistická data, jež zřejmě vypovídají o pravdivosti jednoho moudrého úsloví, jež praví, že „kdo rychle pomáhá, dvakrát pomáhá“. MPSV ve své tiskové zprávě uvádí, že „V České republice si od vypuknutí konfliktu na Ukrajině do konce října našlo práci téměř 160 tisíc ukrajinských občanů s dočasnou ochranou. Přestože se někteří již vrátili domů, aktuálně jich v tuzemsku pracuje více než 98 tisíc. Počty zaměstnaných ukrajinských uprchlíků dlouhodobě rostou, zatímco počty příjemců humanitární dávky stabilně klesají. Stejně je tomu i v případě solidár ních příspěvků, které kompenzují náklady domácností na ubytování uprchlíků.“ 15 Neplatí to však ve 100% případů. O humanitární dávku nelze např. požádat elektronicky za nezletilého, který se v ČR nachází bez zákonného zástupce. V těchto případech, jež ale nejsou ojedinělé (stejně jako není ojedinělé, že nezletilé děti byly v ČR přijímány českými občany po dohodě s jejich ukrajinskými rodiči), bylo třeba podat žádost na tiskopise, a to každý měsíc, za který se o humanitární dávku žádalo. 16 Srov. např. prosincová debata v Poslanecké sněmovně na toto téma – srov. např. https://www.se znamzpravy.cz/clanek/domaci-politika-poslanci-se-hodiny-hadali-kdo-muze-za-situaci-na-uradech-pra ce-221430, nebo https://www.denik.cz/ekonomika/urady-prace-fronty-digitalizace-20220916.html.

147