Morávek, J., Pichrt, J. (eds.) Pracovní právo a sociální ochrana v nejisté době

Další novou podmínkou, která se navrhuje pro vydání povolení ke zprostředko vání zaměstnání je skutečnost, že žádající právnická nebo fyzická osoba v posledních 3 letech před podáním žádosti o povolení ke zprostředkování zaměstnání nespáchala přestupek, který by představoval důvod pro odejmutí povolení ke zprostředkování za městnání podle § 63 odst. 2 písm. c) tohoto zákona. Tato podmínka platí také pro odpovědného zástupce a fyzické osoby vykonávající funkci statutárního orgánu žáda jící právnické osoby, které tuto funkci vykonávaly u právnické osoby v době, kdy byl přestupek spáchán, popřípadě které samy takový přestupek spáchaly. Tímto má dojít k zamezení případů, kdy po uložení pokuty za zmíněné přestupky požádá fyzická nebo právnická osoba o udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání. Zároveň tato pod mínka platí pro odpovědného zástupce a subjekty, které vykonávají funkci statutárního orgánu právnické osoby a které tuto funkci vykonávaly v době, kdy byl přestupek spáchán, případně samy takový přestupek spáchaly. Ke zpřesnění legislativní definice má dojít u odborné praxe, kterou musí splňovat fyzická osoba, které má být vydáno povolení ke zprostředkování zaměstnání, nebo v případě právnické osoby její odpovědný zástupce. Současná právní úprava je v tomto ohledu značně vágní a nejasná. Odborná praxe by se měla získat prokazatelným sou stavným osobním výkonem zprostředkovatelské činnosti fyzickou osobou pověřenou obchodním vedením právnické osoby nebo osobou v pracovněprávním, služebním, členském nebo obdobném vztahu. Dobou praxe se v kontextu shora uvedeného pak rozumí doba výkonu zprostředkování zaměstnání v pracovním poměru s pracovní dobou sjednanou v rozsahu nejméně 20 hodin týdně nebo odpovídající doba výko nu zprostředkování zaměstnání v pracovním poměru po kratší pracovní dobu nebo v jiném pracovněprávním, služebním, členském nebo obdobném vztahu nebo tomu odpovídající doba výkonu zprostředkování zaměstnání osobou pověřenou vedením právnické osoby. Navrhuje se, že dobu odborné praxe podle věty první je fyzická osoba povinna získat v době 10 let bezprostředně předcházející podání žádosti o povolení ke zprostředkování zaměstnání. Referenční doba 10 let vedoucí k získání příslušné praxe byla navržena na základě poznatků Generálního ředitelství Úřadu práce České republiky (dále jen „Generální ředitelství“). Některé subjekty pro účely získání povo lení ke zprostředkování zaměstnání totiž dokládaly dosažení odborné praxe odpověd ného zástupce výkonem práce před více než 10 (či dokonce 30) lety, přičemž takováto odborná praxe stěží může reflektovat současnou situaci na trhu práce. 3 2. Finanční záruky agentury práce Agentury práce musí pro svůj vznik a činnost splňovat také několik podmínek, kte ré lze kvalifikovat jako „podmínky finanční“. Současné znění zákona o zaměstnanosti ve svém § 58a po agenturách práce vyžaduje uzavření zvláštního pojištění agentury práce. Jedná se o pojištění záruky pro případ úpadku, na jehož základě vzniká dočasně

3 Srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 24. 10. 2022, č.j. 7 Ads 194/2021 – 26.

93