391 / 507
SKATTER OG AFGIFTER
375
I det sidste D ecen n ium a f den her betragtede Hundredaarsperiode er dernæst det
aargam le Spørgsmaal om Forholdet m ellem K øb enhavn paa den ene Side og Frederiks
berg og G jentofte K om m u n e paa den anden bragt til en foreløbig A fgørelse genn em
den ved Lov Nr. 84 a f 31. Marts 1937 etablerede økonom iske U d lign ing . H erom er
der i Hovedtræk g jo rt nærmere R ed e S. 293 f.
A. E J E N D O M S S K A T T E R
a.
Beskatningsregler
D et var særlig to Forhold, der gjorde, at K øbenhavns K omm unalbestyrelse i Aarene
efter K rigen saa energisk satte ind m ed K rav til R egeringen om at faa E jendomsskat
terne reformeret.
For det første hv iled e de gam le Ejendomsskatter m ed faste Beløb paa hver Ejen
dom faktisk uafhængig a f de Forandringer i E jendommens Værdi, der havd e fundet
Sted. D et and et Forhold var H en synet til det farlige i, at K omm unen s Ø konom i i
saa overvæ ldende Grad, som Tilfæ ldet var, alene var baseret paa Indkom stskatten.
Medens d enn e oprindelig var tænkt som en Hjælpeskat, der skulde supplere de øvrige
Indtægter, saaledes at der kunde blive Balance paa K omm unen s R egnskab, var den
nu svulm et op til at b live langt den betydningsfuldeste a f K omm unen s Indtægter. M e
dens Indkom stskatten saaledes i 1914/15 udgjorde 49 ,4 pC t. a f K omm unen s sam lede
Skatteindtægt, var den ordinære Indkomstskat, som vi har set foran, i 1919/20 oppe
paa at udgøre 73,4 pC t. a f sam tlige ordinære Skatter, om vend t var Ejendomsskatter
ne i samm e T id srum faldet fra 39,9 pCt. til i7 ,4 p C t. D en skete Forandring kan og-
saa udtrykkes saaledes, at m edens Ejendomsskatterne fra 1914/15 til 1919/20 kun steg
med 1,8 M ill. Kr. eller 20,9 pC t., steg den ordinære Indkomstskat m ed 34,0 M ill. K r.
eller 312,2 pC t. Særlig gjorde den Betragtning sig gæ ldende, at det m aatte forven
tes, at Borgernes Indtægter ikke fortsat kunde holde sig paa det unorm ale høje Krigs-
niveau, m en v ild e falde tilbage til mere normale Tal. D a det im id lertid ikke kunde
forventes, at K omm unen s U dgifter kunde indskrænkes i samme Grad, risikerede man
at m aatte overbelaste Indkom stskatten i en Grad, der kunde b live farlig for hele
Kommunen s Ø konom i.
I Sam lingen 1919/20 nedsatte Kommunalbestyrelsen en Komm ission, der skulde
tage under Overvejelse at fremsætte Forslag angaaende de københavnske E jendom s
skatters O vergang til Grundværdiskat og i T ilslu tn ing hertil en Grundværdistignings-
skat. D enn e K omm ission afgav Betænkning i 1921,
og
et Flertal fremsatte her Forslag
til en ny Lov om Ejendomsskatter til K øbenhavns K omm une.
Forslaget gik i Hovedtræk ud paa: 1) en Om lægning a f Arealskatten, Grundskatten
og Brolægningsskatten til en fast aarlig Ydelse under N avn a f Gammelskat, 2) O p
hævelse a f den komm unale Ejendomsskyld og Indførelse a f en Grundskyld paa 1,5 pC t.
aarlig a f de faste E jendomm es Grundværdi sam t en Grundstigningsskyld paa 1 pC t.
aarlig a f den frem tid ige ved Vurdering konstaterede Stigning i Grundværdien og 3) end e
lig ind eho ld t Forslaget T illægsbestemmelser angaaende Opkrævning a f en Bygn ings